優(yōu)化法治服務 深化多元解紛 強化風險防范

舟山打造法治服務增值化改革樣板

□ 本報記者　  王 春

□ 本報通訊員 方智斌 金淑芳

近日，浙江省舟山市出臺《舟山市民宿行業(yè)常見消費糾紛處置指引（試行）》，從7月19日起在普陀區(qū)、岱山縣、嵊泗縣有關(guān)區(qū)域和普陀山－朱家尖全域試行。至此，舟山常見民宿糾紛處置有了統(tǒng)一的市級標準。

從嵊泗縣先探索，到全市大部分區(qū)域試行，形成一個具有舟山海島特色的民宿消費糾紛處置模式，是舟山市打造“舟到法治”品牌的一個縮影。

法治是最好的營商環(huán)境。去年以來，舟山市司法行政部門認真貫徹落實省委關(guān)于政務服務增值化改革決策部署，聚焦企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，持續(xù)在精準化、個性化、衍生化涉企法治服務上下功夫，以“基本+衍生”優(yōu)化“一條龍”法治服務，“集成+個性”深化“一站式”多元解紛，“綜合+精準”強化“一攬子”風險防范，全力護航海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“我們園區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)經(jīng)營戶很多存在經(jīng)營借款不規(guī)范，以及經(jīng)常有貨款被拖欠甚至長期催討無法支付的情況發(fā)生，還請政府部門能給我們提供幫助……”近日，舟山市普陀區(qū)司法局走訪干部在網(wǎng)格夜訪中，得知某園區(qū)的營商困境。在收到情況反映后，區(qū)司法局組織法律服務團隊赴園區(qū)就買賣交易貨款兌付等多發(fā)法律風險問題進行法治體檢，提供法治服務指引，經(jīng)營戶王某還在工作人員的指導下當場填寫了訴前調(diào)解申請。

為了讓交易更安心、商戶更省心，普陀區(qū)司法局主要負責人帶隊再赴園區(qū)，確定設(shè)立涉企糾紛處置“綠色通道”，由公職律師提供專項法律咨詢服務；在園區(qū)內(nèi)安裝配備“15分鐘公共法律服務一體機”，搭建暢通高效便捷的經(jīng)營糾紛處置渠道；加強法治專題培訓，定期送法上門入戶；規(guī)范商事合同，為園區(qū)水產(chǎn)企業(yè)提供專業(yè)合同樣本。普陀區(qū)司法局負責人表示，“通過提供增值化法治服務，不僅實實在在解決了水產(chǎn)經(jīng)營戶的煩心事、憂心事，也能進一步引導企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營、依法維護權(quán)益，全面優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境。”

靶向解決企業(yè)風險防范需求和政府執(zhí)法擾企問題，全力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在改革攻堅中，舟山市司法局持續(xù)整合多方資源，構(gòu)建企業(yè)“預約點單”、政府“組團服務”的增值化法治服務場景，著力構(gòu)建政企“雙向奔赴”營商新生態(tài)。目前，市、縣（區(qū)）法治服務專區(qū)工作制度、閉環(huán)運行制度、服務團隊均已建立，市、縣（區(qū)）企業(yè)綜合服務中心法治服務專區(qū)建成率、進駐率、實質(zhì)運轉(zhuǎn)率均達100%，全市400余個法治服務驛站打通了服務基層“最后一米”。實施“預約式”涉企指導服務“一件事”，今年前5個月辦理涉企指導服務152件。普陀區(qū)探索推行舟山特色的海商事糾紛預防化解“一件事”，打造訴訟、仲裁、調(diào)解有機銜接的多元糾紛化解平臺，化解海商事矛盾糾紛520余件，涉及金額超億元。

下一步，舟山將持續(xù)打造法治服務增值化改革舟山樣板，優(yōu)化基本法治服務事項，迭代推出集成化、專業(yè)化的法治增值服務，深化實施產(chǎn)業(yè)鏈法治服務“一件事”。加快建立法治專家智庫，聚焦海洋海島特色，組成懂法治、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策的復合型法治服務隊伍，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提升工作提供智力支持。