以國資央企高質(zhì)量發(fā)展助推強(qiáng)國建設(shè)

上半年央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)1.4萬億

□ 本報(bào)記者 李立娟

“截至2023年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到86.6萬億元，是2012年底的2.8倍，增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番；‘十三五’期間中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)14.5%，過去兩年研發(fā)投入均超過萬億元，在航天、深海、能源、交通等領(lǐng)域取得了一批標(biāo)志性成果。”在近日國務(wù)院新聞辦公室召開的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、副主任王宏志說。

王宏志表示，下一步，國資委將堅(jiān)決貫徹黨的二十屆三中全會(huì)部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化國資國企改革，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

行動(dòng)任務(wù)完成已過半

“國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，是黨中央聚焦新時(shí)代新征程國有企業(yè)的使命任務(wù)，與三中全會(huì)關(guān)于國資國企改革的部署內(nèi)容高度一致。目前，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)時(shí)間過半，任務(wù)完成也已過半，總體成效符合預(yù)期。”王宏志說。

據(jù)國務(wù)院國資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗介紹，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)堅(jiān)持功能使命類改革與體制機(jī)制類改革統(tǒng)籌推進(jìn)，形成組合拳。成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)，資源配置效率有效提升。扎實(shí)開展央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃向上、多點(diǎn)突破態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，步伐加快。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，一批企業(yè)科技創(chuàng)新體系實(shí)現(xiàn)重塑優(yōu)化，國有企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步凸顯。一大批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈、令人鼓舞。比如，嫦娥六號(hào)實(shí)現(xiàn)世界首次月背采樣返回、C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營、深中通道建成開通等等。

中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟。黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)作用有效發(fā)揮。董事會(huì)建設(shè)持續(xù)深化、制度不斷健全，定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的能力有效提升。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，更加注重考核結(jié)果的剛性兌現(xiàn)，市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制不斷健全。

監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。推行“一業(yè)一策”“一企一策”考核，導(dǎo)向作用更加精準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，推動(dòng)各類監(jiān)督力量貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。

林慶苗表示：“下一步，我們將緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以更高站位、更大力度取得新的突破。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。根據(jù)國家戰(zhàn)略需求，進(jìn)一步明確重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向，加強(qiáng)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入布局。聚焦增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力。健全在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量，深化三項(xiàng)制度改革，加快建設(shè)現(xiàn)代新國企，建設(shè)更多世界一流企業(yè)。聚焦完善管理監(jiān)督體制機(jī)制。堅(jiān)持‘放得活’與‘管得住’相統(tǒng)一，不斷提升監(jiān)管和服務(wù)效能，把國有資產(chǎn)守護(hù)好、發(fā)展好?！?/p>

上半年整體態(tài)勢(shì)良好

“今年以來，中央企業(yè)扎實(shí)開展提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)向新、質(zhì)效向優(yōu)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器、壓艙石作用?！眹鴦?wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管與運(yùn)行評(píng)價(jià)局負(fù)責(zé)人劉紹娓說。

劉紹娓解釋說，主要的亮點(diǎn)和特點(diǎn)可以概括為“三穩(wěn)一優(yōu)”：第一個(gè)“穩(wěn)”體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營“穩(wěn)”。上半年中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。比如，發(fā)電量和售電量分別同比增長(zhǎng)5.3%、8.9%，原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.9%，原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.2%。

第二個(gè)“穩(wěn)”表現(xiàn)在價(jià)值創(chuàng)造“穩(wěn)”。累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額達(dá)到1.4萬億元，同比增長(zhǎng)1.9%。凈利潤、歸母凈利潤同比分別增長(zhǎng)1.3%、2.1%，保持了與利潤總額的協(xié)同增長(zhǎng)。

第三個(gè)“穩(wěn)”主要指社會(huì)貢獻(xiàn)“穩(wěn)”。累計(jì)上交稅費(fèi)達(dá)到1.3萬億元，同比增長(zhǎng)0.5%。完成固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.3%，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.9%，在總投資中占比超過37%。

一個(gè)“優(yōu)”具體表現(xiàn)在運(yùn)行質(zhì)效“優(yōu)”。累計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到4340億元，同比增長(zhǎng)2.7%；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到人均78.9萬元，同比增長(zhǎng)4.6%；營業(yè)收入利潤率達(dá)到7.4%，同比提升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

劉紹娓表示，下半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，國務(wù)院國資委將以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，通過“三增”“三新投入”“三個(gè)邊界”管控，有力推動(dòng)中央企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“三增”主要指要帶頭做好煤電油運(yùn)和重要基礎(chǔ)產(chǎn)品的增產(chǎn)增供，確?！肮?yīng)增”；要深入開展經(jīng)營創(chuàng)效、管理增效、改革提效，確保“效益增”；要主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，確?！巴顿Y增”。

“三新投入”主要指要加大科技創(chuàng)新投入，加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)瓶頸；要加大產(chǎn)業(yè)煥新投入，加快新賽道、新產(chǎn)業(yè)布局；要加大設(shè)備更新投入，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“三個(gè)邊界”管控主要指要嚴(yán)守財(cái)務(wù)邊界，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模過快增長(zhǎng)，依托司庫系統(tǒng)加強(qiáng)實(shí)時(shí)穿透、智慧監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)底線；要嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界，嚴(yán)控?zé)o關(guān)過度多元經(jīng)營，集中優(yōu)勢(shì)資源做優(yōu)主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)；要嚴(yán)守企業(yè)邊界，嚴(yán)控多層架構(gòu)無序擴(kuò)張，大力壓縮管理層級(jí)、壓減股權(quán)層級(jí)，減少法人戶數(shù)，堵塞管理漏洞。

各類市場(chǎng)主體共答題

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，二十屆三中全會(huì)對(duì)此再次作出專門安排。國有企業(yè)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要載體，必須在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上有所作為。去年以來，國資央企以空前力度加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，取得積極成效。”王宏志說，一方面是強(qiáng)化創(chuàng)新策源，促進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力。另一方面是優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化新領(lǐng)域新賽道政策供給。

“總的看，國資央企已經(jīng)初步形成新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的整體性思路、體系化布局，各方面的工作機(jī)制和制度體系也在抓緊完善。下一步，我們將全面落實(shí)三中全會(huì)精神和全國科技大會(huì)精神，以打造‘三個(gè)高地’為抓手，集中優(yōu)勢(shì)資源力量，推動(dòng)中央企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮主陣地、主力軍作用。”王宏志說。

所謂“三個(gè)高地”是指：著力打造“創(chuàng)新高地”，強(qiáng)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一動(dòng)力。以國家戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要為主攻方向，全方位踐行新型舉國體制，在研發(fā)周期長(zhǎng)、攻關(guān)投入大、其他所有制企業(yè)參與意愿不強(qiáng)的領(lǐng)域堅(jiān)定投入，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級(jí)版，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，推動(dòng)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新。

打造“產(chǎn)業(yè)高地”，做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。通過設(shè)備改造、技術(shù)攻關(guān)、工藝升級(jí)、產(chǎn)品打造等多種方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；堅(jiān)持內(nèi)生式和外延式發(fā)展并重，不斷健全新興產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加快布局新領(lǐng)域新賽道。

打造“改革高地”，構(gòu)建同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。加快企業(yè)組織形態(tài)變革、管理方式變革，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，靈活開展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)。同時(shí)，創(chuàng)新組織方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)合作，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。