三部門發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》

不得向同一會員多頭重復(fù)收取會費

本報訊 記者萬靜 近日，國家市場監(jiān)督管理總局會同中央社會工作部、民政部對外發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會收費行為合規(guī)指南》（以下簡稱《指南》），聚焦當(dāng)前經(jīng)營者反映突出的問題，對行業(yè)協(xié)會商會收取會費、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費等重點領(lǐng)域，科學(xué)、合理設(shè)置收費要求，建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制。

《指南》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)通過會員大會或者會員代表大會無記名投票的方式，制定或者修改會費標(biāo)準(zhǔn)，并向全體會員公開。分支（代表）機構(gòu)不得單獨制定會費標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)合理確定會費標(biāo)準(zhǔn)和檔次，同一會費檔次不得細分不同收費標(biāo)準(zhǔn)，不得實行浮動會費。

行業(yè)協(xié)會商會不得強制或者變相強制企業(yè)或個人入會并收取會費，不得向非會員企業(yè)或者個人收取會費；列入行業(yè)協(xié)會商會會費保障的基本服務(wù)項目，不得另行向會員收取費用；不得向同一家會員多頭重復(fù)收取會費；不得采用“收費返成”“抽成”“分成”等方式通過其他組織或個人吸收會員、收取會費。

部分行業(yè)協(xié)會商會受法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能，或者承擔(dān)政府部門委托事項。這些收費事項具有特殊性，容易產(chǎn)生利用行政權(quán)力、行政影響力強制收費、搭車收費等問題。

對于這類行政事業(yè)性收費，《指南》要求行業(yè)協(xié)會商會做好收費公示，在住所或者服務(wù)場地的醒目位置公示收費項目、收費性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，避免收費不透明。禁止利用行政資源強制服務(wù)并收費，不得通過與行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文、利用行政機關(guān)委托事項、通過行政機關(guān)違規(guī)設(shè)置行政審批前置條件等方式，強制企業(yè)接受服務(wù)并收取費用。