重慶高院與貿(mào)仲簽署合作備忘錄

“訴仲”銜接共同保障一流營商環(huán)境

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近日，重慶市高級人民法院與中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會簽署《關(guān)于建立健全訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制的合作備忘錄》，這將充分發(fā)揮訴訟和仲裁在涉外商事糾紛解決中各自的優(yōu)勢和特點，為中外當(dāng)事人提供多元化的糾紛解決方案，有利于更加公平、高效、便捷地化解各類商事糾紛，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的祥和與穩(wěn)定。

□ 本報記者 吳曉鋒

近日，重慶市高級人民法院與中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（以下簡稱貿(mào)仲）簽署《關(guān)于建立健全訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制的合作備忘錄》（以下簡稱《合作備忘錄》）。

重慶高院黨組成員、副院長孫海龍表示，此舉將充分發(fā)揮訴訟和仲裁在涉外商事糾紛解決中各自的優(yōu)勢和特點，為中外當(dāng)事人提供多元化的糾紛解決方案，有利于更加公平、高效、便捷地化解各類商事糾紛，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會的祥和與穩(wěn)定。

“司法和仲裁是國家治理和法治建設(shè)中的‘并蒂蓮花’，是共同促進(jìn)保障一流營商環(huán)境的重要力量，仲裁事業(yè)的健康發(fā)展更離不開法院大力支持和依法監(jiān)督?！辟Q(mào)仲仲裁院副院長解常晴如是說。

訴仲對接 多元化解糾紛

《合作備忘錄》共10條，涉及“訴仲”程序?qū)?、?lián)合普法宣傳、雙向業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及合作開展調(diào)研等多個方面。

《合作備忘錄》有諸多亮點值得關(guān)注。據(jù)孫海龍介紹，《合作備忘錄》以打造國際商事、知識產(chǎn)權(quán)爭議解決優(yōu)選地為目標(biāo)，旨在共同促進(jìn)“仲裁友好型”司法環(huán)境建設(shè)，助推營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

同時，《合作備忘錄》積極探索訴訟、仲裁相銜接的“一站式”服務(wù)工作機(jī)制，切實滿足中外當(dāng)事人多元化糾紛解決需求。

此外，《合作備忘錄》將“訴仲”對接納入重慶國際商事一站式多元解紛中心建設(shè)范疇一體推進(jìn)，形成相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

此次簽約恰逢學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會重要精神之機(jī)，意義重大。如孫海龍所說，“這是深化國際商事糾紛多元化解平臺建設(shè)，促進(jìn)訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接，是落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中提出的‘健全國際商事仲裁和調(diào)解制度’的重要舉措”。

于重慶高院而言，這次簽約可謂水到渠成，可以視為其近年來致力于營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的一系列大動作中的一環(huán)。近年來，重慶法院認(rèn)真落實服務(wù)“打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點”和“打造內(nèi)陸開放綜合樞紐”兩大定位，主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，與世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心簽署交流與合作協(xié)議，推進(jìn)重慶國際商事一站式多元解紛中心實質(zhì)化運(yùn)行，努力通過后端爭議解決的多元化與公信力，促進(jìn)前端投資、金融和貿(mào)易的繁榮。

服務(wù)西南 貿(mào)仲結(jié)出碩果

公開資料顯示，貿(mào)仲是1956年設(shè)立、以仲裁的方式解決國際、涉外和國內(nèi)商事爭議的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)。經(jīng)歷60余年的發(fā)展，貿(mào)仲已成為世界上最重要、最有影響力的國際仲裁機(jī)構(gòu)之一，形成具有自身特色的、以商事仲裁為主的多元化爭議解決服務(wù)格局，被譽(yù)為“中國仲裁的國際品牌，國際仲裁的中國經(jīng)驗”。

據(jù)解常晴介紹，60多年來，貿(mào)仲共受理了6萬多件案件，案件當(dāng)事人遍及世界160多個國家和地區(qū)，仲裁裁決在全球范圍內(nèi)得到廣泛承認(rèn)與執(zhí)行。多年來，貿(mào)仲以其悠久的歷史、卓著的業(yè)績奠定了中國仲裁的領(lǐng)先地位，打造了中國仲裁的國際品牌，是世界上主要的常設(shè)國際仲裁機(jī)構(gòu)之一。

貿(mào)仲西南分會于2009年在重慶設(shè)立，與貿(mào)仲總會適用相同的《仲裁規(guī)則》和《仲裁員名冊》。西南分會的設(shè)立旨在方便西南地區(qū)當(dāng)事人就近解決爭議，并在西南地區(qū)推廣仲裁，與國際仲裁機(jī)構(gòu)開展交流與合作，提供信息交流和咨詢服務(wù)，積極支持并促進(jìn)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)貿(mào)仲西南分會負(fù)責(zé)人介紹，自成立以來，西南分會受理的案件以“省際”“國際”為主，涉外案件涉及23個國家和地區(qū)，在改善投資環(huán)境、提升外商、外地企業(yè)投資信心、保護(hù)企業(yè)海外合法權(quán)益方面起到了積極作用。

例如，在肯尼亞某企業(yè)長期拖欠重慶某公司2000多萬元人民幣欠款一案中，重慶公司依據(jù)合同中的仲裁條款向貿(mào)仲西南分會申請仲裁。該案裁決作出后，西南分會仲裁裁決在肯尼亞高等法院得到了承認(rèn)與執(zhí)行，為重慶公司挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

深化合作 維護(hù)仲裁公信

仲裁于營商環(huán)境的重要意義，是司法機(jī)關(guān)與仲裁機(jī)構(gòu)走到一起的一個重要原因。

世界銀行2023年版《營商環(huán)境成熟度方法論手冊》中增設(shè)第九章“解決商業(yè)糾紛”專章，將經(jīng)濟(jì)體的爭議解決水平作為衡量營商環(huán)境建設(shè)成效的十大標(biāo)準(zhǔn)之一，其中與仲裁相關(guān)的評價指標(biāo)占該章指標(biāo)總數(shù)的27%，說明仲裁對于營商環(huán)境有著重要影響。

“近年來，法院在更大程度上尊重當(dāng)事人意思自治，放寬對仲裁協(xié)議有效性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，尊重仲裁庭程序和實體問題上決定權(quán)等方面不斷努力，這些都極大保障和維護(hù)了中國仲裁的公信力，特別是對營造我國仲裁友好型司法監(jiān)督環(huán)境、法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)極大?！苯獬Ｇ缟钣懈杏|地說。

在貿(mào)仲仲裁員代表、四川美術(shù)學(xué)院黨委書記唐青陽教授看來，“求同尊異，協(xié)力共‘營’”是仲裁與司法的互動原則。

“就仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員來說，要深刻認(rèn)識司法監(jiān)督對于實現(xiàn)糾紛解決的公平公正、提高仲裁公信力的重要意義。作為仲裁員，心中始終要裝有‘司法監(jiān)督’，要把經(jīng)得起司法審查作為仲裁工作必須堅守的底線，要把司法審查標(biāo)準(zhǔn)作為衡量仲裁行為、檢驗仲裁裁決的基本標(biāo)準(zhǔn)。”唐青陽認(rèn)為，就司法機(jī)構(gòu)和法官來說，也要充分理解和尊重仲裁自身的性質(zhì)、特點和運(yùn)行規(guī)律，本著司法謙抑和司法能動相結(jié)合的原則，對仲裁實施有力有效的司法監(jiān)督。

“未來，希望我們的法官更加深入了解商事仲裁制度特性，將當(dāng)事人意思自治、仲裁一裁終局性及商事契約精神、誠信原則等商事仲裁基本原則深入貫穿于仲裁司法監(jiān)督各個方面。同時希望法官通過裁定傳遞和引導(dǎo)公眾和社會逐漸形成健康的仲裁文化，共同維護(hù)仲裁的公信力?！苯獬Ｇ缯f。

孫海龍表示，下一步重慶法院將多措并舉提升多元解紛能力。一是加強(qiáng)理論研討，深刻認(rèn)識仲裁在糾紛解決和社會治理體系中的重要作用，依法支持監(jiān)督仲裁。二是搭建解紛平臺，以“合作+中心”方式，既促進(jìn)各方協(xié)作交流，又推動平臺實質(zhì)運(yùn)行。三是深化制度創(chuàng)新，對照世界銀行營商環(huán)境成熟度方法論，探索司法對仲裁過程的支持。完善仲裁保全制度，為仲裁過程中的當(dāng)事人開具調(diào)查令等。四是持續(xù)產(chǎn)出典型案例，除打造首例“訴轉(zhuǎn)仲”案例以外，重慶法院還通過裁判明確了案外人不具有申請撤銷仲裁裁決的主體資格，入選2024年最高人民法院發(fā)布的仲裁司法審查十大典型案例。

“相信通過深化與貿(mào)仲的合作，我們必將產(chǎn)出更多更好的精品成果?！睂O海龍說。