新疆和兵團(tuán)市場監(jiān)管部門聯(lián)合規(guī)范行政處罰裁量權(quán)

本報(bào)訊 記者潘從武 記者從新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局獲悉，近日，該局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）及《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)（2024年版）》（以下簡稱《基準(zhǔn)》），并于今年10月1日起施行，這標(biāo)志著兵地在市場監(jiān)管領(lǐng)域法治化建設(shè)上邁出新的一步。

市場監(jiān)管領(lǐng)域涉及行政處罰內(nèi)容的法律法規(guī)眾多，行政處罰種類多、幅度大。為規(guī)范新疆及兵團(tuán)市場監(jiān)管部門行政處罰自由裁量行為，促進(jìn)依法行政，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自治區(qū)和兵團(tuán)市場監(jiān)管部門結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管行政執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，征求有關(guān)部門和單位的意見，參考疆外?。▍^(qū)）市相關(guān)規(guī)范，對2022年實(shí)施的《規(guī)定（試行）》和《基準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行修訂。

新修訂的《規(guī)定》共五章三十三條，對行政處罰裁量權(quán)的原則、具體裁量規(guī)則、裁量的程序、裁量權(quán)指導(dǎo)監(jiān)督等作出規(guī)定?！痘鶞?zhǔn)》共十四章七十四節(jié)，囊括442個(gè)基準(zhǔn)，對市場監(jiān)管部門行政處罰常用的80部法律法規(guī)中的罰款幅度進(jìn)行細(xì)分和量化，從違法行為、法律依據(jù)、違法情節(jié)、裁量基準(zhǔn)四個(gè)方面進(jìn)行梳理。

《規(guī)定》明確，各級市場監(jiān)管部門實(shí)施行政處罰，適用行政處罰裁量基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。同一部門對于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)、違法主體同類的案件，在實(shí)施行政處罰行使裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同或相近，避免畸輕畸重。

自治區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》和《基準(zhǔn)》的出臺將不斷促進(jìn)自治區(qū)和兵團(tuán)市場監(jiān)管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，通過細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，更好地實(shí)現(xiàn)過罰相當(dāng)原則，有效規(guī)范市場監(jiān)管部門的行政處罰行為，提高行政執(zhí)法的透明度和公信力。