“世貿(mào)組織三十年與中國(guó)：歷史與變革”分論壇成功舉行

更多中國(guó)智慧助推全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革

□ 本報(bào)記者 萬(wàn)靜 曹文

11月5日下午，第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)暨虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇“世貿(mào)組織三十年與中國(guó)：歷史與變革”分論壇在上海舉行。

世貿(mào)組織是多邊主義的重要支柱，也是全球經(jīng)濟(jì)治理體系的重要組成部分。世貿(mào)組織根據(jù)1994年烏拉圭回合談判結(jié)束時(shí)簽署的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》成立，目前成員數(shù)量166個(gè)，涵蓋全球貿(mào)易量的98%。中國(guó)于2001年12月加入世貿(mào)組織，成為第143個(gè)成員。

從1994年到2024年，世貿(mào)組織“風(fēng)雨前行”的三十年，恰是中國(guó)改革開(kāi)放“風(fēng)雨前行”的重要發(fā)展階段。

全球貨物服務(wù)貿(mào)易達(dá)30萬(wàn)億美元

世貿(mào)組織前身是1947年10月30日簽訂的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，其成立的目標(biāo)就是在全球建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系。在世貿(mào)組織助力下，全球貨物和服務(wù)貿(mào)易從1995年的6萬(wàn)億美元增加到2023年的30萬(wàn)億美元，包括中國(guó)在內(nèi)的55個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體融入多邊貿(mào)易體制，參與經(jīng)濟(jì)全球化并從中受益。

商務(wù)部副部長(zhǎng)李飛表示，以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制為國(guó)際貿(mào)易提供了開(kāi)放、穩(wěn)定和可預(yù)期的制度環(huán)境，有力促進(jìn)了全球貿(mào)易和投資發(fā)展。中國(guó)自2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化，已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，不僅加快了自身發(fā)展，也造福了全世界。中國(guó)切實(shí)履行加入世貿(mào)組織承諾，不斷擴(kuò)大自主開(kāi)放，關(guān)稅總水平已降至7.3%。

中方將全面貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì)精神，在世貿(mào)組織中發(fā)揮更加積極和建設(shè)性作用，支持世貿(mào)組織將發(fā)展議程置于更重要地位，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，提供更多全球公共產(chǎn)品，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。

與會(huì)嘉賓一致認(rèn)為，加入世貿(mào)組織極大地密切了中國(guó)與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，中國(guó)主辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，為其他國(guó)家產(chǎn)品出口提供了廣闊市場(chǎng)，為世界各國(guó)提供了更多發(fā)展機(jī)遇。

新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)托德·麥克萊表示，受益于以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，新西蘭實(shí)現(xiàn)商品、人員、資本的國(guó)際流動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在世貿(mào)組織成立三十周年之際，有必要深入探討未來(lái)如何讓世貿(mào)組織規(guī)則和多邊貿(mào)易體制更好發(fā)揮作用。

世貿(mào)組織副總干事約翰娜·希爾在視頻致辭中指出，中國(guó)為世貿(mào)組織改革作出諸多貢獻(xiàn)，推動(dòng)了一系列前瞻性政策達(dá)成。中國(guó)作為全球制造大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，對(duì)于世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)至關(guān)重要，中國(guó)的參與和承諾不可或缺。

多邊貿(mào)易體制正經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗(yàn)

本次分論壇舉辦的同時(shí)，進(jìn)博會(huì)連續(xù)第四次發(fā)布虹橋論壇旗艦報(bào)告——《世界開(kāi)放報(bào)告》和最新世界開(kāi)放指數(shù)。相較2022年，2023年世界開(kāi)放指數(shù)為0.7542，同比下降0.12%，這是這一核心指數(shù)連續(xù)兩年下降，表明世界開(kāi)放整體面臨諸多挑戰(zhàn)。

《世界開(kāi)放報(bào)告》披露，2020年至2023年，各個(gè)國(guó)家出臺(tái)的全球貿(mào)易干預(yù)措施保持在4700項(xiàng)以上，顯著高于2020年之前的水平。

一系列數(shù)據(jù)均揭示，多邊貿(mào)易體制正在經(jīng)歷70多年來(lái)一個(gè)非常困難的時(shí)刻，保護(hù)主義在全球加速蔓延，世貿(mào)組織面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

商務(wù)部原副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)分析認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入多極化時(shí)代，各方的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)一步分化，要讓如此多的成員采取傳統(tǒng)一攬子談判模式，涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容復(fù)雜的全球貿(mào)易規(guī)則，制定超大規(guī)模多邊協(xié)定不太現(xiàn)實(shí)。因此，需要進(jìn)一步改革探索，找到今后推進(jìn)多邊談判進(jìn)程的新辦法。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授江小涓表示，當(dāng)下世貿(mào)組織站在一個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也面臨多重挑戰(zhàn)，其中之一就是議題越來(lái)越廣泛，大家期待世貿(mào)組織解決的問(wèn)題比以往都多。以綠色貿(mào)易為例，一些國(guó)家借助碳排放交易措施、邊境調(diào)整措施等支持綠色生產(chǎn)，又會(huì)形成新的貿(mào)易保護(hù)。這給世貿(mào)組織出了一道升級(jí)版考題，既要平衡貿(mào)易和生產(chǎn)的綠色，又要平衡貿(mào)易的開(kāi)放和自由化。

哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)和旅游部長(zhǎng)卡洛斯·雷耶斯提出，在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境下，各國(guó)需要彼此交流，支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，同時(shí)也要考慮如何避免隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義，從而推動(dòng)全球貿(mào)易更加高效公平。

中國(guó)貢獻(xiàn)對(duì)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)至關(guān)重要

2023年12月，在世貿(mào)組織WTO總理事會(huì)上，包括中國(guó)在內(nèi)的約120個(gè)WTO成員宣布《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》最終文本已經(jīng)完成法律校審，呼吁全體成員盡快履行必要程序?qū)⒃搮f(xié)定納入WTO法律框架。

《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》是全球第一個(gè)多邊投資協(xié)定，第一個(gè)以發(fā)展為核心的協(xié)議，也是第一個(gè)由發(fā)展中成員引領(lǐng)的投資談判。它生效后將有助于提高全球投資便利化水平，改善投資環(huán)境，進(jìn)一步提振全球投資者信心，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。

中國(guó)在此次進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上鄭重發(fā)聲：作為世貿(mào)組織的核心成員，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，支持發(fā)展中國(guó)家更好分享全球化紅利，愿同各方繼續(xù)密切在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的協(xié)調(diào)配合，率先探索實(shí)施世貿(mào)組織《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》等成果，攜手建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

各國(guó)權(quán)威人士紛紛在發(fā)言中稱(chēng)贊中國(guó)是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者，是世貿(mào)組織實(shí)現(xiàn)自身使命的關(guān)鍵，中國(guó)貢獻(xiàn)對(duì)解決全球挑戰(zhàn)至關(guān)重要。

已經(jīng)連續(xù)舉辦六屆的進(jìn)博會(huì)，讓展品變商品、讓展商變投資商，依托中國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)際采購(gòu)、投資促進(jìn)、人文交流、開(kāi)放合作平臺(tái)功能，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奉獻(xiàn)出飽含“中國(guó)智慧”的“橋梁平臺(tái)”。

專(zhuān)家們期待中國(guó)繼續(xù)在外資準(zhǔn)入和監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等領(lǐng)域深化改革，進(jìn)一步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，在世貿(mào)組織中承擔(dān)更多大國(guó)責(zé)任，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。