中國與東盟國家深化商事仲裁領域合作開啟新篇章

中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心何以落戶廣西

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廣西將加快推動面向東盟的國際一流仲裁機構建設，助力廣西打造成為國際商事糾紛解決優(yōu)選地，推動廣西涉外法治工作取得新的更大進展、更大突破，服務我國高水平開放高質量發(fā)展。

□ 本報記者 張維 馬艷

走進南寧仲裁委員會（南寧國際仲裁院），入口處的大屏上不斷跳動變化著的仲裁員照片中，來自東盟國家的仲裁員面孔并不鮮見。

南寧仲裁委副主任兼秘書長藍旭高告訴《法治日報》記者，南寧仲裁委案件的國際化程度近年來不斷增強，尤其是涉及東盟國家當事人的案件逐年增加，來自東盟國家的外籍仲裁員參與程度也日益走高。

不止南寧，位于廣西壯族自治區(qū)的其他仲裁機構，近年來都在積極聘請包括東盟國家在內的外籍仲裁員，辦理涉外仲裁案件，開展涉東盟仲裁國際交流，取得良好成效。

隨著近期中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心（以下簡稱協(xié)作中心）在廣西宣告成立，中國與東盟國家深化商事仲裁領域合作的嶄新篇章正式開啟。其后，一系列大動作次第展開：發(fā)布東盟十國仲裁法完成翻譯及匯編；廣西仲裁協(xié)會與海南仲裁委員會、越中國際商事仲裁中心等10家國內外單位簽訂中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心合作共建協(xié)議……

作為中國對接東盟的前沿窗口，廣西正以前所未有的決心和力度推動涉外仲裁事業(yè)取得新突破，全面助力廣西打造國內國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和涉外民商事糾紛解決優(yōu)選地。

中國東盟合作提質升級

廣西涉外仲裁迎來機遇

“半城綠樹半城樓，邕江水更秀”的“綠城”南寧，不止以風景秀美而著稱。

這里還是中國距離東盟國家最近的省會城市，見證了無數(shù)中國與東盟的“雙向奔赴”及合作共贏。典型的如在這里永久落戶的中國—東盟博覽會。數(shù)據(jù)顯示，2004年首屆東博會啟幕時，中國與東盟的貿易總額首次突破1000億美元，這一數(shù)字在2023年已增長至9117億美元，中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿易伙伴，東盟連續(xù)4年是中國第一大貿易伙伴。

既是見證者，也是身體力行的參與者。近年來，廣西大力實施外貿提質擴量攻堅行動，充分發(fā)揮面向東盟的獨特區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)擴大對內對外開放，與東盟國家貿易規(guī)?？焖賶汛?。今年前三季度，廣西對東盟進出口2747.9億元，同比增長18.2%。

未來這一數(shù)據(jù)有望繼續(xù)增長。近日舉行的第27次中國—東盟（10+1）領導人會議宣布，中國—東盟自貿區(qū)3.0版升級談判實質性結束。從雙方2010年建成自貿區(qū)到2019年全面實施自貿協(xié)定2.0版，再到即將打造自貿區(qū)3.0版，中國—東盟合作正在不斷提質升級。

與對外貿易不斷增長相伴而生的，必然有商事爭議解決需求的不斷增加。跨國經(jīng)濟糾紛呈現(xiàn)多樣化和復雜化趨勢，傳統(tǒng)的訴訟方式面臨著法律體系差異和處理周期較長等問題，仲裁作為一種靈活、高效、國際化的爭議解決方式，在國際商業(yè)交往中從來都備受青睞。

在順應大趨勢之外，廣西也有自己的考慮。隨著中國—東盟自由貿易區(qū)的深入發(fā)展、“一帶一路”倡議的推進，為廣西涉外仲裁帶來了更多的發(fā)展機遇和更廣闊的舞臺，促使廣西不斷探索和推動涉外仲裁向著更加專業(yè)化、國際化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

為此，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府積極貫徹落實國家文件要求，立足司法行政職能，推動制度型開放，深化拓展與東盟國家在仲裁領域的交流協(xié)作，打造中國—東盟間商事爭議解決優(yōu)選地，提升市場經(jīng)營便利化水平，積極服務建設中國—東盟命運共同體，在促進國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

“這種做法專業(yè)且深入地揭示了國際民商事解紛的核心本質，并理清了邏輯：即中國—東盟營商環(huán)境的優(yōu)化提升，需始終以有利于民商事活動的順利開展和糾紛的有效解決為標準?！弊鳛樾录悠轮袊鴥傻貒H仲裁員、調解員的新加坡律明律師事務所董事葛黃斌告訴記者，便于涉外民商事解紛的地方即為“解紛優(yōu)選地”，開展民商事仲裁便捷的地方即為“仲裁優(yōu)選地”?！?021年國際仲裁調研報告》顯示，全球當事人在選擇國際仲裁地點時，最主要的考慮因素就是該地仲裁法律體系的完善、細致及操作的便捷性。因此，廣西的做法與國際仲裁的最佳實踐高度一致。

廣西仲裁事業(yè)量質齊升

仲裁機構公信力受認可

機會，總是眷顧有準備的人。

今年1月22日，中央?yún)^(qū)域協(xié)調發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)《關于支持廣西加快打造國內國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的若干措施》，將“在廣西設立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心，鼓勵參與制定國際仲裁規(guī)則”寫入文件。

協(xié)作中心何以落戶廣西？除去廣西的區(qū)位優(yōu)勢等原因，廣西自身的仲裁事業(yè)發(fā)展也為此奠定了實施的堅實基礎。記者從廣西司法廳了解到，廣西注重培育發(fā)展本土仲裁機構，14個設區(qū)市均設立仲裁委員會，2022年、2023年分別處理仲裁案件66387件、50235件，排名分別為全國第2位、第4位。2024年前三季度辦理仲裁案件28694件，標的額160.95億元，同比增長35.96%。

不僅在量上客觀，質上也同樣過硬。記者9月25日在造訪南寧仲裁委時，偶遇了前來送錦旗的當事人?！皟H僅三個多月的時間，就解決了困擾我們長達十多年的爭議。我們雙方對這個結果都滿意，所以，怎么能不讓人感激呢？”當事人告訴記者，他們是一起合同糾紛案件的被申請人。今年5月6日，南寧仲裁委正式受理此案并迅速組成仲裁庭，仲裁庭促成雙方在互諒互讓的基礎上達成調解方案，據(jù)此方案依法依規(guī)作出裁決，8月底結案?！爸俨么俸椭C，調解化糾紛”，這面錦旗上的十個大字，正是當事人對南寧仲裁委裁決的高度認可。

一位來自馬來西亞的當事人說起自己在北海仲裁委員會（北海國際仲裁院）的仲裁經(jīng)歷，也是連連稱贊。馬來西亞某公司與廣東某公司之間發(fā)生了國際貨物買賣合同糾紛，在馬來西亞某公司提交了該案的仲裁申請至北海仲裁委后，雖然適用國際商事仲裁程序審理，按照仲裁規(guī)則規(guī)定的答辯期、舉證期和提前通知開庭時限均較長，但北海仲裁委在充分保障當事人各項期限權利的前提下，高效推進案件審理工作。在受理后5個月的時間里就作出了裁決。

這些案例，折射出廣西仲裁的公信力，也是廣西仲裁“公正、專業(yè)、高效”初心的生動詮釋。

此外，廣西司法廳積極開展涉東盟仲裁國際交流，指導各仲裁機構與越南等東盟國家仲裁機構建立工作交流機制，取得良好成效。例如，南寧仲裁委員會（南寧國際仲裁院）與越南越中國際商事仲裁中心在中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)公共法律服務中心舉辦合作協(xié)議簽約儀式；百色仲裁委員會與越南商業(yè)仲裁中心、越南河內貿易調解中心簽署合作備忘錄……

廣西仲裁協(xié)會會長黃都恒說：“廣西與東盟國家仲裁組織和機構的交流合作已有一定基礎且潛力巨大。近年來，廣西深化仲裁對外交流業(yè)務，通過與東盟仲裁機構建立工作協(xié)作機制、與東盟國家仲裁機構簽訂合作協(xié)議、開展中國與東盟國家聯(lián)合培訓、互薦仲裁員等形式開展國際交流合作，取得良好成效。”據(jù)了解，廣西仲裁協(xié)會是中國首家成立的省級仲裁行業(yè)協(xié)會。

繼續(xù)深化合作攜手共贏

確保地區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定繁榮

廣西，如今已站上了中國與東盟商事仲裁合作的新高點。

協(xié)作中心的揭牌成立，讓廣西開啟了涉東盟商事仲裁合作的新征程。該中心是在廣西壯族自治區(qū)人民政府、司法部共同推進下，由廣西仲裁協(xié)會作為發(fā)起人聯(lián)合中國與東盟國家仲裁機構、法律服務機構、商協(xié)會、高校智庫等共同設立的非營利性國際商事仲裁交流協(xié)作平臺。

據(jù)了解，協(xié)作中心旨在深化拓展中國—東盟在仲裁領域的交流協(xié)作，推動建立中國—東盟商事仲裁協(xié)作機制，推動中國—東盟商事爭議多元化解決，積極參與制定中國—東盟商事仲裁規(guī)則，提升市場經(jīng)營便利化水平，為中國—東盟經(jīng)貿往來和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質高效專業(yè)的仲裁服務和保障。

協(xié)作中心的設立，是廣西立足國家重大戰(zhàn)略部署、做好新時代涉外法治工作的重要舉措，是以商事仲裁法律服務保障廣西推進高水平開放打造國內國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的重要抓手，為中國與東盟國家在商事仲裁領域深化合作、攜手共贏提供了重要橋梁和平臺。

此舉贏得了諸多歡迎與贊譽?！凹訌娭袊c東盟在商事仲裁方面的合作與交流不僅是一項戰(zhàn)略要務，也是確保地區(qū)經(jīng)濟未來穩(wěn)定繁榮的必要步驟?！奔砥艺痉ú扛眹鴦彰貢！に鞲６髡f。

“鑒于東盟成員國法律體系分散帶來的挑戰(zhàn)，協(xié)作中心的設立有利于建立一個有凝聚力、適應性強的綜合仲裁框架，通過成員單位間持續(xù)的對話與合作，促進商事仲裁的可預測性、一致性和公平性，為中國和東盟的最佳利益服務?！眮喼薅嘣獱幾h解決研究院主席桑德砬銖表示。

此后，一系列合作在此基礎上緊鑼密鼓地進行。廣西仲裁協(xié)會與亞洲多元爭議解決研究院（AIADR）、越中國際商事仲裁中心（VCITAC）、海南國際仲裁院、北京科技大學、廣西大學、中國海事仲裁委員會大灣區(qū)仲裁中心（華南分會）、中國國際經(jīng)濟貿易仲裁委員會廣西辦事處、中國—東盟自由貿易區(qū)南寧國際商事法庭等簽訂協(xié)作中心共建協(xié)議。

南寧仲裁委與馬來西亞、柬埔寨、老撾訪問團以及區(qū)內高校接連開展了多場涉外法律交流活動，與東盟國家法律機構、高等院校等圍繞國際仲裁培訓、人才互推互認、跨境合作交流等多元話題進行深入探討交流，積極面向國際傳播南寧仲裁聲音，推動國際商事仲裁事業(yè)發(fā)展。

北海仲裁委泰國聯(lián)絡處掛牌簽約儀式在泰國曼谷舉行，標志著廣西仲裁在面向東盟、推動仲裁法律服務“走出去”上又邁出了堅實的一步。

下一步，廣西將持續(xù)抓好協(xié)作中心的建設，建立完善協(xié)作中心運行規(guī)則，建立各國仲裁機構及仲裁員實質性參與協(xié)作中心事務工作機制，將協(xié)作中心打造為面向東盟、服務廣西高水平開放和打造國內國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的國際仲裁交流協(xié)作平臺。通過舉辦國際仲裁會議、研討、培訓等活動與東盟國家建立常態(tài)化合作機制，積極開展國際商事仲裁人才交流、理論研究、法律查明、宣傳推廣等，深化國際仲裁交流合作。

記者注意到，廣西的“仲裁工作表”安排得滿滿當當。例如，廣西將加快推動面向東盟的國際一流仲裁機構建設，助力廣西打造成為國際商事糾紛解決優(yōu)選地，推動廣西涉外法治工作取得新的更大進展、更大突破，服務我國高水平開放高質量發(fā)展。

此外，廣西將立足廣西與東盟國家毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，依托行業(yè)協(xié)會加強與東盟國際仲裁機構交流合作，推薦優(yōu)秀涉外法律服務人才進入國際仲裁機構任職，引進境外優(yōu)秀人士到區(qū)內仲裁機構擔任仲裁員，加快培養(yǎng)一批擅長辦理涉東盟業(yè)務的法律服務人才。