二〇二四年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治論壇舉行 與會(huì)嘉賓倡議

積極構(gòu)建開(kāi)放公平有效的互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制

□　本報(bào)記者 劉欣 王春 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 任銳

人工智能發(fā)展方興未艾，網(wǎng)絡(luò)法治面臨新的挑戰(zhàn)。

11月21日，2024年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治論壇在浙江烏鎮(zhèn)舉行。本次論壇以“人工智能時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)法治”為主題，設(shè)置“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治三十年與世界網(wǎng)絡(luò)法治前瞻”“人工智能時(shí)代的法治挑戰(zhàn)與數(shù)據(jù)保護(hù)”“全球人工智能監(jiān)管規(guī)則”等議題，旨在探討和展望快速發(fā)展的科技背景下，網(wǎng)絡(luò)法治的現(xiàn)狀與未來(lái)。

與會(huì)嘉賓全面回顧中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展的30年歷程，深入探討如何在人工智能時(shí)代構(gòu)建有效的個(gè)人信息與數(shù)據(jù)制度，廣泛交流如何制定科學(xué)合理的人工智能監(jiān)管規(guī)則。論壇就人工智能時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)、國(guó)際交流、多方聯(lián)動(dòng)形成共識(shí)，倡議積極構(gòu)建開(kāi)放、公平、有效的互聯(lián)網(wǎng)治理機(jī)制，確保人工智能技術(shù)的安全、可控與可持續(xù)發(fā)展。

助力網(wǎng)絡(luò)行業(yè)健康發(fā)展

發(fā)展好治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類(lèi)，是世界各國(guó)共同的追求。

今年是中國(guó)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)30周年，也是ChatGPT發(fā)布的第二周年。美國(guó)喬治城大學(xué)法學(xué)院教授阿努帕姆·錢(qián)德說(shuō)，ChatGPT3.5的發(fā)布激起了人們廣泛熱情，同時(shí)也引起很多預(yù)警。AI技術(shù)大大助力了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，現(xiàn)在我們非常多地探討關(guān)于人工智能時(shí)代的一些立法，怎么能夠去更好地規(guī)范它的發(fā)展。

在美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)總裁繆萬(wàn)德看來(lái)，當(dāng)今世界這些技術(shù)的發(fā)展和法律法規(guī)的進(jìn)步相呼應(yīng)。從行業(yè)角度來(lái)看，希望能夠在法規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施上制定一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)去彌補(bǔ)空白，但在這一過(guò)程中需要把握一個(gè)合適的限度，確保法律法規(guī)既能對(duì)AI技術(shù)起到規(guī)范作用，又不影響它的健康發(fā)展。

“網(wǎng)絡(luò)法治的30年超出了我們的想象?！本〇|集團(tuán)副總裁胡煥剛從企業(yè)視角回顧中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展的輝煌歷程，暢想未來(lái)，他相信中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)法治體系將更加完善。伴隨網(wǎng)絡(luò)法治體系不斷健全完善，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)越，網(wǎng)絡(luò)空間秩序更加規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)公平正義更加彰顯，充分保障各方權(quán)益，給予廣闊的試錯(cuò)空間，鼓勵(lì)支持創(chuàng)造創(chuàng)新，全力助力網(wǎng)絡(luò)行業(yè)健康發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)注個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)正加速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，各類(lèi)數(shù)據(jù)迅猛增長(zhǎng)、海量聚集，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位日益突出，這對(duì)數(shù)據(jù)治理能力提出了更高要求。

談及生物識(shí)別的數(shù)據(jù)安全保護(hù)難題，西南政法大學(xué)校長(zhǎng)、教授林維說(shuō)，生物數(shù)據(jù)帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)是前所未有的。對(duì)個(gè)人而言，個(gè)人的隱私風(fēng)險(xiǎn)增加，敏感信息的泄露必然會(huì)侵害主體的隱私權(quán)利，甚至?xí)?lái)更為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)家而言，大量生物識(shí)別數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、分析、計(jì)算也特別容易產(chǎn)生極大的安全隱患，因此生物識(shí)別技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用必須慎之又慎。

波蘭華沙經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員馬里厄斯·克里奇托斯弗克認(rèn)為，在實(shí)踐中，我們要認(rèn)真考量什么樣的人工智能應(yīng)該被納入規(guī)范的范圍。比如說(shuō)，有一些也取決于生物信息的數(shù)據(jù)，會(huì)涉及私人的數(shù)據(jù)、比較敏感的數(shù)據(jù)，但有一些生物特征的數(shù)據(jù)，并不是敏感的數(shù)據(jù)，這些應(yīng)該進(jìn)一步去考量是不是應(yīng)該被涵蓋在一個(gè)被規(guī)范的范圍之內(nèi)。

在個(gè)人信息保護(hù)方面，人工智能時(shí)代帶來(lái)許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，比如由AI換臉、變聲等技術(shù)引發(fā)的消費(fèi)者深度偽造欺詐，AI驅(qū)動(dòng)的黑客攻擊，大模型標(biāo)注數(shù)據(jù)防篡改與倫理安全，AI生成虛假信息等。攜程集團(tuán)副總裁王欣期待在主管部門(mén)指導(dǎo)和幫助下，圍繞行業(yè)共性問(wèn)題和企業(yè)個(gè)性堵點(diǎn)探索兼顧發(fā)展和安全的可行方法和最佳實(shí)踐案例，營(yíng)造更好的全球貿(mào)易環(huán)境，把握全球發(fā)展機(jī)遇。

探索人工智能監(jiān)管規(guī)則

圍繞全球人工智能監(jiān)管規(guī)則，與會(huì)專家聚焦全球主要國(guó)家和地區(qū)在人工智能監(jiān)管方面的立法與實(shí)踐，探討如何制定科學(xué)合理的人工智能監(jiān)管規(guī)則，平衡技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)責(zé)任，確保人工智能技術(shù)的安全、可控與可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)周漢華介紹，人工智能的發(fā)展、大模型的發(fā)展分為兩個(gè)階段，一是預(yù)訓(xùn)練階段，二是投入運(yùn)用階段。當(dāng)前，我們?cè)陬A(yù)訓(xùn)練階段和投入應(yīng)用階段所面臨的法律障礙，橫跨不同的部門(mén)法，絕大多數(shù)都需要并且也只能通過(guò)對(duì)現(xiàn)行法律的修改、廢止、解釋來(lái)解決。因此，在我國(guó)，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要匯聚各方面的智慧，而不只是發(fā)揮立法機(jī)關(guān)的作用。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶認(rèn)為，人工智能立法應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)際合作的張力，在推動(dòng)人工智能治理和國(guó)際合作上面，要倡導(dǎo)建立全球范圍內(nèi)的人工智能治理機(jī)制，支持在充分尊重各個(gè)國(guó)家政策和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，形成具有廣泛共識(shí)的全球人工智能治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)人工智能能力建設(shè)方面的國(guó)際合作。同時(shí)加強(qiáng)面向發(fā)展中國(guó)家的合作與援助，彌合智能鴻溝與治理差距。

中國(guó)人民大學(xué)中華法治文明高等研究院院長(zhǎng)、《中國(guó)法學(xué)》總編輯黃文藝說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)法治、數(shù)字法治是全球共同性的議題，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大任務(wù)，也是各國(guó)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界凝聚共識(shí)、緊密協(xié)作的領(lǐng)域。期待全球網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)生更多具有前瞻性、建設(shè)性、啟發(fā)性的觀點(diǎn)。

本報(bào)烏鎮(zhèn)（浙江）11月21日電