絲路古道長 開放新姿展

蘭州海關精準助力甘肅高水平開放成效顯現(xiàn)

圖為蘭州海關送法進企業(yè)，向出口種子企業(yè)宣傳相關法律法規(guī)。 劉茜怡 攝

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蘭州海關積極發(fā)揮職能作用，主動優(yōu)化服務，大力支持甘肅特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，聚力用勁推動高水平開放，助力絲路古道煥發(fā)出新的生機。

□ 本報記者 李立娟

蹄聲陣陣、駝鈴悠揚。甘肅，曾是古絲綢之路的重要節(jié)點，有著“使者相望于道，商旅不絕于途”的繁榮景象。盡管隨著大航海時代的到來，河西走廊一度失去了往日的熱鬧和繁榮，但是近年來，隨著共建“一帶一路”倡議的深入實施，甘肅迎來了新的開放發(fā)展機遇。

蘭州海關積極發(fā)揮職能作用，主動優(yōu)化服務，大力支持甘肅特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，聚力用勁推動高水平開放，助力絲路古道煥發(fā)出新的生機。

據(jù)了解，今年前10個月，甘肅省外貿總值472億元，同比增長15.3%，增幅較前9個月提升3.9個百分點。僅10月單月進出口48.5億元，創(chuàng)近10年以來歷史同期最高值。

多措并舉助力甘肅發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。蘭州海關立足甘肅省的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，將法治思維和法治方式貫穿于業(yè)務改革發(fā)展全過程，因地制宜打造法治化營商環(huán)境的“綠水青山”，以法治賦能新質生產(chǎn)力發(fā)展。

蘭州海關全力支持甘肅高質量發(fā)展高水平開放，制定《蘭州海關支持甘肅省“四強”行動服務促進高質量發(fā)展高水平開放15條措施》，實施“一企一策”，支持“牛羊菜果薯藥”六大特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。今年前10個月，甘肅農(nóng)產(chǎn)品出口27.1億元，同比增長22.4%。

風能、光能資源豐富的甘肅省，近年來，以風電、光伏、光電為主的新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。蘭州海關以法律服務護航新能源企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新法律服務形式，優(yōu)化“一企一策”“關長送政策上門”服務機制，通過法治宣講、法律咨詢、組織開展新媒體直播等配套法律服務，深入新能源裝備制造企業(yè)，詳細講解企業(yè)備案、知識產(chǎn)權海關保護、AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）信用培育、RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）等有關法律規(guī)范與政策制度，指導企業(yè)拓展出口市場，享受政策紅利。

“我們公司新的生產(chǎn)線剛投入使用，在接到國外訂單后顧慮重重，海關法規(guī)政策宣講會猶如‘及時雨’，對我們的貨物‘出海’幫助很大?！本迫獨W昊新能源電力（甘肅）有限責任公司負責人說。

甘肅省河西走廊地區(qū)是世界公認天然育種良場，每年出口種子的數(shù)量約占全國出口種子總量的60%以上。為護航外繁種子擴大出口，蘭州海關建立酒泉種子技術性貿易措施研究評議基地，針對國外推出的技術性貿易措施，及時向企業(yè)提出針對性指導意見，最大限度降低對企業(yè)的影響。

“近年來，國外技術性貿易措施頻增。建立酒泉種子技術性貿易措施研究評議基地，是為了指導制種企業(yè)更好應對國外技術性貿易措施，促進外繁種子擴大出口?！碧m州海關綜合業(yè)務一處副處長劉杰說。

近日，蘭州海關所屬金城海關為轄區(qū)企業(yè)方大炭素新材料科技股份有限公司出口至日本的石墨電極簽發(fā)了一份RCEP證書，經(jīng)過日本第四輪降稅后，該批貨物的關稅由原來的3.3%降到了2.1%，關稅紅利進一步釋放。

原產(chǎn)地證書是國際貿易中的“紙黃金”，出口企業(yè)憑借原產(chǎn)地證書，可在進口國享受關稅減免和其他優(yōu)惠待遇。蘭州海關持續(xù)優(yōu)化服務，聯(lián)合地方商務部門、兄弟海關等開展線上、線下政策宣講，深化企業(yè)對RCEP重點國別關稅減讓政策的理解掌握，以更便捷、更高效、更暖心的服務助力企業(yè)提高自貿協(xié)定利用率，“輕裝前行”拓市場，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

打通新通道迎來新機遇

今年11月，一輛懸掛TIR標識牌的白俄羅斯卡車滿載進口冷凍牛肉抵達甘肅（武威）國際陸港進境肉類指定監(jiān)管場地，經(jīng)蘭州海關所屬金昌海關驗核單證和封志后辦理通關手續(xù)。這標志著甘肅自9月底打通至哈薩克斯坦阿拉木圖的TIR運輸出境通道后，再次打通TIR運輸進境通道。

TIR運輸是根據(jù)聯(lián)合國《國際公路運輸公約》規(guī)定，開展的跨境公路運輸物流模式。近年來，隨著TIR運輸線路的不斷拓展，載運進出境貨物的品類范圍不斷增加，TIR運輸已成為繼航空、鐵路、海運之外的“第四國際物流通道”，正在成為共建“一帶一路”倡議的重要物流方式。

為確保TIR運輸進境通道順利打通，蘭州海關主動對接入境口岸海關，協(xié)調辦理車輛入境手續(xù)，車輛抵達后，及時完成相關單證和封志的現(xiàn)場驗核，對進口貨物現(xiàn)場驗核無誤后第一時間辦理海關放行手續(xù)。

“此前，我們進口貨物主要通過鐵路運輸，運輸方式較為單一。TIR運輸‘一車到底’，全程不換車、不倒裝，機動靈活，裝卸方便。這批冷凍牛肉從白俄羅斯出發(fā)，全程約7000公里，只用了10天時間就順利抵達武威，在提高運輸靈活性的同時也降低了貨損風險?！备拭C（武威）國際陸港口岸發(fā)展有限公司總經(jīng)理方軍說。

據(jù)介紹，TIR運輸進出境通道的相繼打通，是甘肅立體式開放通道建設的重要標志性措施。今年以來，蘭州海關支持“蘭州—莫斯科”首條全貨運洲際航線和“蘭州—阿拉木圖”國際貨運航線開通，保障甘肅（定西）—哈薩克斯坦”中亞國際班列首發(fā)，提出開行圖定班列建議并積極促進首列JSQ圖定班列（蘭州東川—霍爾果斯）順利開行……前10個月，蘭州中川機場貨運量同比增長133%，貨值同比增長101%；蘭州海關監(jiān)管進出境航班同比增長200%，人員同比增長150%。

助敦煌 I P 文化產(chǎn)品出海

在絲綢之路上，敦煌猶如一顆璀璨明珠，熠熠生輝。

婀娜曼妙的飛天、清純靈動的九色鹿、恢宏絢麗的經(jīng)變畫，歷經(jīng)千年積淀，傳統(tǒng)經(jīng)典的精神內核不斷被嶄新的文化符號所詮釋，塑造出全新的敦煌IP（知識產(chǎn)權）。如今的敦煌，文化產(chǎn)品“破圈出?！钡穆纷诱诔掷m(xù)拓展。

為服務敦煌IP更好“走出去”，知識產(chǎn)權海關保護發(fā)揮了重要作用。

敦煌機場海關做好知識產(chǎn)權保護備案指引工作，廣泛開展保護知識產(chǎn)權普法宣講活動，引導企業(yè)強化商標、外觀設計等知識產(chǎn)權保護意識，積極支持企業(yè)向海關總署申請備案。

走進位于敦煌市的九色鹿鳴文化產(chǎn)業(yè)有限公司，工作人員正在為一批文創(chuàng)手工皂進行最后的工序：用含有敦煌莫高窟壁畫中“藻井”元素的包裝盒進行包裝。該批文創(chuàng)手工皂經(jīng)海關監(jiān)管后，將出具原產(chǎn)地證書，從敦煌啟運，銷往海外市場?！拔覀児局铝τ谘邪l(fā)敦煌文化等系列陶瓷版畫、餐具、手工皂等制品。近年來，敦煌文化以其獨特魅力走進大眾視野，相關文化產(chǎn)品也頻頻‘出圈’，我們想趁著熱潮開拓海外市場，弘揚敦煌文化。”該公司業(yè)務經(jīng)理吳興玲說。

今年11月，敦煌市莫高面業(yè)有限責任公司的“九層樓及圖形”商標知識產(chǎn)權海關保護備案申請獲海關總署核準。這是國內首個以敦煌莫高窟“九層樓”元素為標識的商標通過知識產(chǎn)權海關保護備案，該公司也是國內首個以“莫高”命名并通過知識產(chǎn)權海關保護備案的企業(yè)?！敖鼛啄甓鼗虸P頻頻‘出圈’，相關產(chǎn)品深受國內外消費者喜愛。我們是一家食品生產(chǎn)企業(yè)，也想嘗試將敦煌IP融入企業(yè)品牌打造。海關幫助我們完成知識產(chǎn)權保護備案，我們下一步開拓國際市場就相當于吃了‘定心丸’?！痹摴緲I(yè)務經(jīng)理李文嬌說。

據(jù)了解，目前，敦煌市已有4家企業(yè)涉及礦產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、食品等的7個商標、1個著作權通過知識產(chǎn)權海關保護備案。敦煌文化交流傳播力度持續(xù)加大，更多文創(chuàng)產(chǎn)品“走出去”，敦煌IP已成為敦煌文化走向世界的新名片。