以執(zhí)法監(jiān)督“硬功夫”提升營商環(huán)境“軟實力”

張家口規(guī)范行政執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境

□ 本報記者　　 李雯

□ 本報通訊員    鄭超 貢龍

法治是最好的營商環(huán)境。規(guī)范行政執(zhí)法行為作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要保障，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關系著群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。2024年以來，河北省張家口市司法局以服務經(jīng)濟發(fā)展為導向，著力完善營商環(huán)境法治體系建設，進一步強化法治保障，加強法律服務供給，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造高效透明、公平公正的法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實法治保障。

張家口市司法局印發(fā)《張家口市行政執(zhí)法領域突出問題專項整治實施方案》，深入開展行政執(zhí)法重點領域監(jiān)督檢查。自2024年6月起，該局先后多次組織執(zhí)法部門進行互查互評，組成督察組嚴肅查處“運動式、一刀切、選擇性”等不規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升行政執(zhí)法質量。同時，常態(tài)化開展行政執(zhí)法案卷評查工作，不斷提高行政執(zhí)法案卷質量，并以案卷評查為契機，聚焦短板弱項，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，切實提升依法履職能力。

截至目前，該局通過監(jiān)督檢查行政處罰案卷，共發(fā)現(xiàn)問題9個，下發(fā)督辦函9次，先后對19個縣區(qū)的多個領域的204本行政處罰案卷進行了集中評查，下發(fā)行政執(zhí)法督辦函31份，詢問執(zhí)法人員6人。

根據(jù)本區(qū)域和各部門行政管理實際，張家口市司法局按照裁量涉及的不同事實和情節(jié)，對法律、法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權限、裁量幅度等內容進行細化量化，并印發(fā)《張家口市規(guī)范罰款專項行動方案》，要求各執(zhí)法部門依據(jù)相關規(guī)定，重新調整行政裁量權基準，做到行政執(zhí)法事項與行政裁量權統(tǒng)一。目前，張家口市32個行政執(zhí)法部門均編訂完成2024年行政裁量權基準，確定行政處罰事項3414項。

為進一步規(guī)范行政執(zhí)法主體資格，加強罰沒財物管理，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，張家口市司法局聯(lián)合市財政局印發(fā)關于組織開展2024年全市罰沒行為核查及罰沒許可證年檢的通知，對市直41個罰沒主體單位的罰沒許可證進行年檢，重點核查罰沒主體資格、罰沒財物收支情況、票據(jù)使用情況，并將年檢結果及時公告。

下一步，張家口市司法局將堅持問題導向、目標導向、結果導向，以執(zhí)法規(guī)范為關鍵，以監(jiān)督提質為保障，聚焦涉企行政執(zhí)法監(jiān)督“切口”，把經(jīng)營主體的“法治需求”變?yōu)閷?zhí)法部門的“法治要求”，以行政執(zhí)法監(jiān)督“硬功夫”提升法治營商環(huán)境“軟實力”，讓涉企執(zhí)法更加規(guī)范、高效、透明，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展賦能護航。