河南暢通拓展行政復(fù)議申請(qǐng)渠道

讓群眾從“不知復(fù)議”到“選擇復(fù)議”

□ 本報(bào)記者 趙紅旗

記者近日從河南省司法廳了解到，全省各級(jí)行政復(fù)議部門充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢，積極履行行政復(fù)議應(yīng)訴職責(zé)，在化解行政爭議的同時(shí)，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)效，既實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議后提起的行政訴訟案件數(shù)量大幅度減少，又實(shí)現(xiàn)行政訴訟案件勝訴率大幅度提高，推動(dòng)行政復(fù)議成為化解行政爭議的主渠道。

河南省司法廳黨委書記、廳長賀振華介紹說，省政府高度重視新修訂的行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)貫徹工作，省司法廳在報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)習(xí)行政復(fù)議法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府常務(wù)會(huì)議要求，推動(dòng)各級(jí)行政復(fù)議部門準(zhǔn)確把握新修訂的行政復(fù)議法提出的新規(guī)定、新要求，強(qiáng)化法律實(shí)施保障，注重化解行政爭議，強(qiáng)化監(jiān)督作用，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。2024年8月，省司法廳在安陽、開封、駐馬店分三次組織召開行政復(fù)議工作片區(qū)座談會(huì)，總結(jié)交流各市在推動(dòng)行政復(fù)議發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用中好的做法和工作成效，討論解決面臨的問題，進(jìn)一步提升各地做好行政復(fù)議工作的能力。

河南省各級(jí)行政復(fù)議部門通過擴(kuò)大宣傳、便捷申請(qǐng)、提供便民法律服務(wù)等方式，有效暢通、拓展行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，讓群眾從“不知復(fù)議”到“選擇復(fù)議”；堅(jiān)持“容缺受理”原則，降低受理門檻，做到“應(yīng)收盡收”“存疑先收”，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。2024年以來，全省行政復(fù)議案件數(shù)量大幅增加，僅省級(jí)層面就收到行政復(fù)議申請(qǐng)452件，依法受理284件，案件受理數(shù)量是2023年受理總量的161%，還辦理復(fù)議監(jiān)督案件116件，通過內(nèi)部監(jiān)督傳導(dǎo)壓力，指導(dǎo)督促各地解決“有案不受”“把申請(qǐng)人擋在復(fù)議門外”的問題。

河南省司法廳強(qiáng)力推動(dòng)各級(jí)行政復(fù)議部門最大限度減少群眾復(fù)議維權(quán)成本。在行政復(fù)議申請(qǐng)環(huán)節(jié)，除了安排專人接待，還對(duì)外公布咨詢電話，開通網(wǎng)上受理平臺(tái)，讓群眾足不出戶就可以獲得高質(zhì)量法律服務(wù)；在行政復(fù)議審理環(huán)節(jié)，凡是案情復(fù)雜、爭議較大的案件，均到案發(fā)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查聽證，減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和往返奔波之苦；凡是群眾能提供與案件事實(shí)有關(guān)的明確線索，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，切實(shí)解決群眾舉證能力弱的問題；對(duì)于糾錯(cuò)的復(fù)議案件，積極跟進(jìn)，確保行政復(fù)議決定得到全面履行，打通群眾合法權(quán)益保護(hù)的“最后一公里”。

“全省各級(jí)行政復(fù)議部門積極推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，將調(diào)解貫穿于行政復(fù)議案件辦理全過程，堅(jiān)持‘事前引導(dǎo)協(xié)調(diào)、事中調(diào)解和解、事后跟蹤疏導(dǎo)’，注重案前調(diào)解的源頭化治理，立案審查即開啟調(diào)解程序。在審理中全面征詢申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人調(diào)解意愿，強(qiáng)化后續(xù)程序，持續(xù)減負(fù)增效，努力做到定分止?fàn)?，案結(jié)事了，實(shí)現(xiàn)案件辦理的法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，嚴(yán)格行政復(fù)議案審標(biāo)準(zhǔn)，從合法性、合理性兩個(gè)維度全面審核行政行為，徹底糾正違法或不當(dāng)行政行為，倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，樹立行政復(fù)議公信力，守護(hù)公民合法權(quán)益的底線?！辟R振華說。