推動執(zhí)法“力度”和“溫度”有機融合

山東市場監(jiān)管部門讓服務(wù)跑在執(zhí)法前

□ 本報記者　　 曹天健

□ 本報通訊員    閆    棟

市場監(jiān)管部門作為市場秩序的維護者，其執(zhí)法質(zhì)效直接關(guān)乎經(jīng)營主體和人民群眾的法治獲得感。近年來，山東省市場監(jiān)管部門積極探索服務(wù)型執(zhí)法新模式，著力推動執(zhí)法“力度”和“溫度”的有機融合，有效促進經(jīng)營主體規(guī)范健康發(fā)展，切實保障經(jīng)營主體和人民群眾的合法權(quán)益。

山東省市場監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變工作思路，堅持把服務(wù)作為第一職責(zé)，把發(fā)展作為第一要務(wù)。工作中堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新構(gòu)建風(fēng)險會商、抽檢檢查、執(zhí)法辦案“三個體系”，以“把脈問診”為出發(fā)點，讓服務(wù)跑在執(zhí)法前，山東多地市場監(jiān)管部門為此進行了諸多有益探索。

在青島，市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推行市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法 助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，在全國率先探索實施市場監(jiān)管“服務(wù)型執(zhí)法”，建立起“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法新模式。

在濟南，市市場監(jiān)管局探索建立了市場“哨點”執(zhí)法服務(wù)機制，將市場監(jiān)管領(lǐng)域龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、大型市場、商業(yè)綜合體等單位作為執(zhí)法服務(wù)、調(diào)研、維權(quán)、宣傳的“哨點”，主動開展風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時解決。

在淄博，市市場監(jiān)管局上線“淄博市場監(jiān)管助企賦能碼上辦”小程序，梳理發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量品牌、標準計量等60項服務(wù)事項清單，同步制作解讀視頻、宣傳畫冊等，確保惠企政策入腦入心、落實落地。

“通過行政指導(dǎo)、行政建議等柔性方式，對企業(yè)予以提醒、提示，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)濟健康發(fā)展作為執(zhí)法的首要任務(wù)，促進市場主體自主防范風(fēng)險。”山東省市場監(jiān)管局法規(guī)處負責(zé)人告訴記者。

為推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，近年來山東省市場監(jiān)管局出臺《關(guān)于加強和規(guī)范全省市場監(jiān)督管理執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)意見》，制定《山東省市場監(jiān)督管理局案件線索管理辦法》，統(tǒng)一執(zhí)法標準，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。

“2024年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)辦理減免罰案件2.1萬件。與此同時，我們深入開展民生領(lǐng)域‘鐵拳’行動，聚焦社會關(guān)切、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的14類違法行為，查處案件2.1萬余件?！鄙綎|省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局負責(zé)人介紹。

案件辦結(jié)，服務(wù)并未完結(jié)?！翱祻?fù)式”回訪，做好服務(wù)型執(zhí)法的“后半篇文章”，是山東省市場監(jiān)管部門推行服務(wù)型執(zhí)法新模式的重要一環(huán)。此外，山東市場監(jiān)管部門還創(chuàng)新實行信用修復(fù)“兩書同達”，完成企業(yè)信用修復(fù)5.5萬戶（次），助力經(jīng)營主體重塑信用，推動助企幫扶紓困解難。

處罰有尺度、執(zhí)法有溫度，為經(jīng)營主體創(chuàng)造了更加寬松的市場環(huán)境。

近年來，山東準入環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2024年年底，全省經(jīng)營主體數(shù)量達到1455.4萬戶，居全國第三位，發(fā)展質(zhì)量指數(shù)73.89。在中國消費者協(xié)會最新100個城市消費者滿意度測評中，山東省綜合得分85.77分，居全國第四位。

“下一步，我們將推動執(zhí)法手段向信息化、科技化、便捷化轉(zhuǎn)變，不斷豐富服務(wù)型執(zhí)法的應(yīng)用場景，推動行政執(zhí)法更好服務(wù)于人民群眾對美好生活的向往和經(jīng)營主體的健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！鄙綎|省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示。