本報(bào)訊 記者申?yáng)| 近日，寧夏回族自治區(qū)銀川市出臺(tái)《銀川市法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指標(biāo)體系指引》（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)體系指引》）。銀川市司法局負(fù)責(zé)人告訴記者，《指標(biāo)體系指引》嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家和自治區(qū)的工作要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，內(nèi)容涵蓋了營(yíng)商環(huán)境制度體系、審批備案登記服務(wù)、涉企行政執(zhí)法行為等8大領(lǐng)域，細(xì)化量化為一級(jí)指標(biāo)8項(xiàng)、二級(jí)指標(biāo)22項(xiàng)和三級(jí)指標(biāo)80項(xiàng)，不僅為政府部門工作提供規(guī)范化指引，更讓企業(yè)對(duì)法治化營(yíng)商環(huán)境的預(yù)期更加明確。

在營(yíng)商環(huán)境制度體系健全完善方面，《指標(biāo)體系指引》明確了涉及營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)、新興、涉外領(lǐng)域立法，行政規(guī)范性文件、政策文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和后評(píng)估等工作標(biāo)準(zhǔn)，特別是在立法和重大行政決策事項(xiàng)制定上，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的參與渠道，充分聽取企業(yè)意見。

在審批備案登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效板塊，《指標(biāo)體系指引》提出了動(dòng)態(tài)調(diào)整各類清單、探索地方特色“高效辦成一件事”、推進(jìn)戶籍制度改革、升級(jí)數(shù)字政務(wù)服務(wù)等多項(xiàng)優(yōu)化舉措，并對(duì)標(biāo)對(duì)表、自我加壓，明確了“項(xiàng)目審批辦理時(shí)限在法定基礎(chǔ)上整體壓縮20%以上”“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率和高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率均不低于95%”等量化指標(biāo)。

在涉企行政執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)域，《指標(biāo)體系指引》從健全執(zhí)法體系、創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能三個(gè)方面著手，通過科學(xué)編制年度涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，避免對(duì)企業(yè)過度干擾；加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；積極推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和信用監(jiān)管，提升監(jiān)管效率；全面推行“綜合查一次”涉企聯(lián)合執(zhí)法，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，營(yíng)造規(guī)范有序的營(yíng)商環(huán)境。

此外，《指標(biāo)體系指引》還對(duì)行政復(fù)議應(yīng)訴、司法保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、涉企公共法律服務(wù)、法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范，明確各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，形成了一套完整的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)體系。

銀川市司法局負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，銀川市將以《指標(biāo)體系指引》出臺(tái)為契機(jī)，全面加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，讓法治成為銀川市高質(zhì)量發(fā)展的閃亮名片，用情用力落細(xì)惠企措施、全心全意厚植助企沃土，讓企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)無(wú)憂、創(chuàng)新創(chuàng)造無(wú)慮。