□ 黃志佳

代位申請執(zhí)行，即債權(quán)人以自己的名義，申請執(zhí)行可以作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書確定的債務(wù)人對相對人（次債務(wù)人）的到期債權(quán)。關(guān)于代位申請執(zhí)行，理論上存在爭論，司法實踐中缺少相關(guān)案例。筆者認(rèn)為，債權(quán)人有權(quán)代位申請執(zhí)行，理由如下：

代位申請執(zhí)行有民事實體法依據(jù)。民法典規(guī)定，因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利，影響債權(quán)人的到期債權(quán)實現(xiàn)的，債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利，但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。代位行使起訴權(quán)利即代位訴訟，固然屬代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利，代位申請執(zhí)行亦是代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利。民法典代位行使權(quán)利制度為債權(quán)人代位申請執(zhí)行預(yù)留了空間。

代位申請執(zhí)行有利于更加快捷高效地實現(xiàn)主債權(quán)。主債權(quán)人代位申請執(zhí)行，可以減少甚至避免主債權(quán)人對債務(wù)人提起訴訟、申請執(zhí)行等程序，節(jié)省司法資源，更加快捷高效地實現(xiàn)主債權(quán)。

代位申請執(zhí)行不損害次債務(wù)人合法權(quán)益。代位申請執(zhí)行的債權(quán)，是經(jīng)生效法律文書確定的到期債權(quán)，次債務(wù)人的抗辯權(quán)已通過訴訟程序保障。如果通過完善程序，規(guī)定其在代位申請執(zhí)行程序中的抗辯權(quán)，代位申請執(zhí)行不會加重次債務(wù)人的負(fù)擔(dān)，不會損害次債務(wù)人的合法權(quán)益。

因此，筆者建議通過修改民事訴訟法或司法解釋等方法，設(shè)立代位申請執(zhí)行程序，保護(hù)債權(quán)人的代位申請權(quán)，讓代位申請執(zhí)行與代位訴訟齊頭并進(jìn)，更好地發(fā)揮民法典代位行使權(quán)利規(guī)定的功能。

建議明確代位申請執(zhí)行的條件，細(xì)化啟動代位申請執(zhí)行的條件，筆者認(rèn)為可包括以下這些內(nèi)容：（一）執(zhí)行次債權(quán)有全部或部分實現(xiàn)主債權(quán)的可能性；（二）主債權(quán)明確?？梢允墙?jīng)人民法院判決或其他生效法律文書認(rèn)定的債權(quán)，也可以是未經(jīng)法律文書認(rèn)定但通過主債務(wù)人認(rèn)可等方式能夠確認(rèn)的債權(quán)；（三）主債務(wù)已經(jīng)到期；（四）次債權(quán)是已經(jīng)生效法律文書確定的到期債權(quán)；（五）次債權(quán)不專屬于債務(wù)人自身；（六）確定次債權(quán)的法律文書，是可以作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書；（七）主債務(wù)人怠于對次債務(wù)人申請執(zhí)行；（八）除了次債務(wù)人的債權(quán)，主債務(wù)人無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)，或者其他財產(chǎn)不足以清償其債務(wù)；（九）代位申請執(zhí)行的債權(quán)的數(shù)額，限于主債權(quán)的范圍。

同時，建議保障次債務(wù)人在代位申請執(zhí)行中的權(quán)利。參照代位訴訟中保護(hù)次債務(wù)人權(quán)利的規(guī)定，規(guī)定代位申請執(zhí)行的，以主債權(quán)人作為申請執(zhí)行人，法院責(zé)令次債務(wù)人直接向主債務(wù)人履行其對主債務(wù)人的義務(wù)，次債務(wù)人對主債務(wù)人的申請執(zhí)行時效等抗辯，有權(quán)向主債權(quán)人提出。

（作者單位：湖北省建始縣人民法院）