□ 法治日報(bào)全媒體記者 馬艷 通訊員 鄧鐵軍

4月28日上午，廣西柳州市柳北區(qū)檢察院舉行全市首場督促監(jiān)護(hù)令宣告送達(dá)儀式，依法對涉案未成年人監(jiān)護(hù)人宣告并送達(dá)全市首份《督促監(jiān)護(hù)令》，督促家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，積極教育、引導(dǎo)涉案未成年人遵紀(jì)守法。司法社工對家長與涉案未成年人進(jìn)行了親職教育，辯護(hù)律師為涉案未成年人及家長講解相關(guān)法律條文，希望涉案未成年人的人生在父母的關(guān)心關(guān)愛下回歸正軌。

廣西壯族自治區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長蘭志才介紹，近年來，廣西檢察機(jī)關(guān)實(shí)行辦案、監(jiān)督、預(yù)防、教育并重，懲戒和幫教相結(jié)合，保護(hù)、教育、管束有機(jī)統(tǒng)一，凝聚家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法各方保護(hù)力量，有效加強(qiáng)廣西未成年人全面綜合司法保護(hù)。

利劍高懸嚴(yán)打不法侵害

2019年7月至2020年3月期間，桂林市民彭某某在其出租屋內(nèi)，以玩“抓蟲子”游戲引誘鄰居5歲的女孩小薇，對其實(shí)施猥褻。桂林市公安局七星分局于2020年4月9日立案偵查，4月17日以彭某某涉嫌猥褻兒童罪提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。

七星區(qū)人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，本案被告人零口供，僅有年僅5歲的被害人陳述,無其他證據(jù)印證，要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。隨后，該院聘請專業(yè)心理咨詢師對小女孩引入心理沙盤和房屋模型重建犯罪現(xiàn)場，引導(dǎo)她進(jìn)一步陳述被告人的身體隱秘特征、猥褻行為特征，同時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查尋找被告人身體隱秘特征，發(fā)現(xiàn)兩者相吻合。2020年4月28日，公安機(jī)關(guān)再次移送審查逮捕，次日檢察機(jī)關(guān)依法對彭某某批準(zhǔn)逮捕。當(dāng)年8月5日，檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，法院以猥褻兒童罪判處彭某某有期徒刑4年。

在另一起猥褻兒童案中，一審法院判處被告人拘役5個(gè)月。玉州區(qū)人民檢察院審查認(rèn)為該案“量刑畸輕”，一審判決沒有認(rèn)定被告人系國家工作人員、性侵害未滿12周歲幼女的從嚴(yán)從重處罰情節(jié)，依法履行審判監(jiān)督職能提出抗訴，玉林市人民檢察院支持抗訴。二審法院采納了抗訴意見，改判有期徒刑1年6個(gè)月。

廣西檢察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，以零容忍態(tài)度依法打擊侵害未成年人犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，廣西檢察機(jī)關(guān)共批捕侵害未成年人犯罪5890件8567人，提起公訴6375件9557人，依法懲處梧州蒼梧縣旺甫鎮(zhèn)中心小學(xué)保安傷人案等一批社會高度關(guān)注的典型案件。

綜合施策救助被害兒童

在嚴(yán)厲打擊不法侵害的同時(shí)，廣西檢察機(jī)關(guān)主動擔(dān)當(dāng)，攜手多部門綜合救助被害兒童。

2018年8月至2019年10月期間，梧州市民車某某為發(fā)泄私憤，多次在家里使用鐵制衣架、手機(jī)充電線毆打領(lǐng)養(yǎng)的5歲女孩小曾，造成小曾全身體表新舊損傷100余處，達(dá)到輕微傷。學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)小曾身上的傷，向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

虐待罪是自訴案件，因被害人年幼無法行使告訴權(quán)利，檢察機(jī)關(guān)于2020年3月5日依法提起公訴。法院以車某某犯虐待罪判處其有期徒刑8個(gè)月。

在辦理小曾的案件中，梧州市兩級檢察院積極協(xié)調(diào)梧州市福利院對小曾進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)，聘請心理老師對其開展心理疏導(dǎo)，為其申請司法救助金18000元，與教育部門溝通解決其上學(xué)困境，并聯(lián)合公安機(jī)關(guān)找到小曾的生母，督促其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。目前，小曾已被接到母親身邊撫養(yǎng)，生活恢復(fù)正常。

強(qiáng)制報(bào)告制度背后，蘊(yùn)含著對遭受不法侵害的未成年人最大的溫情和關(guān)懷。

今年5月14日，七星區(qū)檢察院聯(lián)合七星公安分局、七星區(qū)衛(wèi)生健康局、桂林市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院啟動《侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立涉未成年人異常情形強(qiáng)制報(bào)告制度》，七星區(qū)推動強(qiáng)制報(bào)告制度落地實(shí)施系廣西首家。

檢察機(jī)關(guān)針對旅館業(yè)和醫(yī)療行業(yè)建立的“強(qiáng)制報(bào)告”制度，為保護(hù)未成年人的身心健康提供第一道安全屏障，讓這兩個(gè)行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者或經(jīng)營者，從最初的旁觀者變成了參與者。

近年來，廣西檢察機(jī)關(guān)與愛心公司企業(yè)、基金會、福利機(jī)構(gòu)等建立跨部門、跨行業(yè)的合作機(jī)制，通過引入專業(yè)社會力量，加強(qiáng)對涉罪未成年人的幫教以及對未成年被害人、留守兒童、困境兒童等特殊群體的關(guān)愛救助，有效提升辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

凝聚合力構(gòu)建支持體系

保護(hù)未成年人是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會的支持與配合。自治區(qū)檢察院主動爭取黨委、政府支持，通過財(cái)政列支、政府購買服務(wù)或者申請青少年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等形式，加大社會支持體系建設(shè)保障力度。

2018年10月，自治區(qū)檢察院與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系的合作框架協(xié)議》，強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動各市縣檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，聯(lián)合簽訂了150余項(xiàng)機(jī)制。

目前，廣西建成31個(gè)未成年被害人“一站式”辦案場所，自治區(qū)檢察院與多家單位會簽《關(guān)于加快推進(jìn)未成年被害人“一站式”詢問、救助辦案機(jī)制建設(shè)的意見》，通過制度同建、服務(wù)同向、行動同步，更好保護(hù)未成年被害人。

2020年，自治區(qū)檢察院牽頭聯(lián)合自治區(qū)高級法院、自治區(qū)公安廳等7家單位開展打擊、治理性侵害未成年人違法犯罪“七提升”專項(xiàng)行動，建立長效機(jī)制40項(xiàng)，相關(guān)制度文件38份，形成強(qiáng)大震懾力。

今年，自治區(qū)檢察院與自治區(qū)婦聯(lián)、廣西某家庭心理咨詢公司簽訂“婦女兒童維權(quán)崗”心理服務(wù)項(xiàng)目合作協(xié)議書，對全區(qū)上報(bào)的涉未案件中被侵害的未成年人及其家庭提供危機(jī)干預(yù)、個(gè)案心理輔導(dǎo)、自我保護(hù)意識訓(xùn)練等心理救助服務(wù)。

自治區(qū)檢察院還結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組建“八桂未檢護(hù)航宣講團(tuán)”，在全區(qū)開展“史潤春蕾 法護(hù)成長”黨史檢史法治進(jìn)校園等巡講活動，廣泛宣傳未檢工作新理念、新舉措、新動態(tài)，爭取社會各方面的理解支持。

“通過建立未檢社會支持體系，最大限度吸納社會力量參與未成年人關(guān)愛保護(hù)和預(yù)防犯罪工作，形成強(qiáng)大合力?！碧m志才說，目前，廣西檢察機(jī)關(guān)成立專門的未成年人檢察（司法）社會服務(wù)機(jī)構(gòu)7個(gè)，檢察機(jī)關(guān)牽頭簽訂涉及未檢社會支持體系建設(shè)的規(guī)范性文件153份，建立觀護(hù)基地31個(gè)，探索形成未檢社會支持體系建設(shè)的“廣西經(jīng)驗(yàn)”。