原標(biāo)題：服務(wù)“六穩(wěn)”“六保” 激發(fā)市場活力

日前，遼寧省制定出臺《服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，進(jìn)一步做好“放管服”改革激發(fā)市場主體活力工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確了進(jìn)一步推動優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、減輕市場主體負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、優(yōu)化民生服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等7項(xiàng)主要任務(wù)。

為優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，《方案》提出推動降低就業(yè)門檻，支持提升職業(yè)技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域和渠道，支持和規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展，落實(shí)完善財(cái)稅、金融等支持政策?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄，進(jìn)一步梳理壓減準(zhǔn)入類職業(yè)資格數(shù)量，取消鄉(xiāng)村獸醫(yī)、勘察設(shè)計(jì)注冊石油天然氣工程師等職業(yè)資格，合理降低或取消部分準(zhǔn)入類職業(yè)資格考試工作年限要求；將技能人才水平評價(jià)由政府認(rèn)定改為社會化認(rèn)定，在完善企業(yè)、技工院校自主評價(jià)的同時(shí)，推進(jìn)職業(yè)技能等級社會評價(jià)，形成職業(yè)技能培訓(xùn)評價(jià)社會多元化、市場化的工作格局。

為推動減輕市場主體負(fù)擔(dān)，《方案》要求完善直達(dá)機(jī)制，優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，規(guī)范水電氣暖等行業(yè)收費(fèi)，規(guī)范提升中介服務(wù)，提高認(rèn)證服務(wù)效率和優(yōu)化涉企審批服務(wù)。按照財(cái)政部要求，遼寧省將惠企資金納入直達(dá)資金管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制相關(guān)政策制度；依托監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤預(yù)算下達(dá)、資金支付和惠企資金發(fā)放情況，對直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止擠占挪用、沉淀閑置。

在優(yōu)化涉企審批服務(wù)上，推進(jìn)“證照分離”改革全省全覆蓋?！斗桨浮芬?，嚴(yán)格規(guī)范省本級設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，建立涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單管理制度；大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，降低制度性交易成本；推動企業(yè)開辦、企業(yè)注銷改革，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)效率。規(guī)范審批服務(wù)行為，統(tǒng)一制定省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，確保同一事項(xiàng)在不同地區(qū)辦理一致。

《方案》要求，為推動擴(kuò)大有效投資，要深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革；為推動激發(fā)消費(fèi)潛力，要清除消費(fèi)隱性壁壘，擴(kuò)大文化旅游市場，便利新產(chǎn)品市場準(zhǔn)入；為推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，要持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)通關(guān)便利化，加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管；為推動優(yōu)化民生服務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療審批服務(wù)，實(shí)施社會救助精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化簡化便利服務(wù)；為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，要加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，完善企業(yè)和群眾評價(jià)機(jī)制。(孔愛群)