團(tuán) 隊(duì)小檔

7月2日，“熊貓未士”作為綿陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一名稱正式亮相。綿陽(yáng)檢察“熊貓未士”未檢工作團(tuán)隊(duì)先后榮獲四川省政法先鋒、四川省市維護(hù)兒童權(quán)益先進(jìn)集體、綿陽(yáng)市三八紅旗等集體12次榮譽(yù)；“熊貓未士”團(tuán)隊(duì)成員先后榮獲四川政法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、四川省檢察院二等功、綿陽(yáng)市十大最美勞動(dòng)者等榮譽(yù)40余項(xiàng)。

他們是專業(yè)能力素質(zhì)過(guò)硬的檢察官，也是守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的“知心人”。剛與柔、情與法，是這份職業(yè)的一體兩面和辯證統(tǒng)一。在構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局的時(shí)代浪潮中，“熊貓未士”作為檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮司法保護(hù)引領(lǐng)作用，凝聚“六大保護(hù)”力量的一次成功實(shí)踐，作為2021年“四川十大法治人物”唯一當(dāng)選團(tuán)隊(duì)脫穎而出，受到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

孩子是他們眼中的“大熊貓”，他們是專業(yè)能力素質(zhì)過(guò)硬的檢察官。他們是守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的知心人，他們?cè)趧偱c柔、情與法一體兩面之間，獨(dú)創(chuàng)“五團(tuán)一站”運(yùn)作模式，凝聚“六大保護(hù)”力量，他們并肩撐起未成年人保護(hù)的朗朗乾坤。

發(fā)軔于平武，升華于綿陽(yáng)，聞名于四川?！靶茇埼词俊币宦纷邅?lái)，既是綿陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)未檢檢察官們呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的赤誠(chéng)初心前后相繼，也是未成年人保護(hù)體系日漸豐滿完善的跬步積累?？梢哉f(shuō)，“熊貓未士”的出現(xiàn)，不僅讓“六大保護(hù)”聯(lián)動(dòng)發(fā)力，推動(dòng)未成年人保護(hù)社會(huì)治理體系在綿陽(yáng)的完善，同時(shí)它也做到了將保護(hù)力量向基層下探，盡力去解決未成年人保護(hù)“最后一百米”的問(wèn)題。

“像保護(hù)珍貴的大熊貓一樣，精心呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，守護(hù)好祖國(guó)的未來(lái)”——這是綿陽(yáng)市檢察院未檢品牌“熊貓未士”所蘊(yùn)含的寓意，也是它自誕生之初就定下的目標(biāo)。在團(tuán)隊(duì)檢察官們看來(lái)，這次獲獎(jiǎng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，值得欣喜的不僅是榮譽(yù)，更是這樣廣泛的認(rèn)可讓未檢工作的力量又充實(shí)了一分，讓構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)支持體系目標(biāo)又進(jìn)了一步。

打造一個(gè)品牌 整合未成年人六大保護(hù)力量

7月2日，在綿陽(yáng)市貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》新聞發(fā)布會(huì)上，“熊貓未士”作為綿陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一名稱正式亮相。

“平武縣是野生大熊貓第一縣，綿陽(yáng)是野生大熊貓第一市，大熊貓是我國(guó)國(guó)寶，未成年人是國(guó)家的希望、民族的未來(lái)，未成年人就和大熊貓一樣珍貴，綿陽(yáng)市人民檢察院將發(fā)源于平武縣人民檢察院的‘熊貓未士’作為全市檢察機(jī)關(guān)的未檢品牌，寓意我們要像保護(hù)珍貴的大熊貓一樣，精心呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，守護(hù)好祖國(guó)的未來(lái)?！卑l(fā)布會(huì)上，綿陽(yáng)市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

在“熊貓未士”這一品牌的統(tǒng)領(lǐng)下，未成年人保護(hù)有關(guān)各方的力量得以整合，保護(hù)共識(shí)得以凝聚，在這個(gè)大集體中為落實(shí)未成年人“六大保護(hù)”各自發(fā)揮作用。

未檢檢察官作為引領(lǐng)司法保護(hù)的重要力量，構(gòu)成了“熊貓未士”辦案團(tuán)隊(duì)，并在綿陽(yáng)各區(qū)市縣檢察院中根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)立子品牌，精準(zhǔn)提供法律服務(wù)。此外，宣講團(tuán)、志愿服務(wù)團(tuán)、先鋒團(tuán)、校園法治社團(tuán)以及校園、村社工作站，與辦案團(tuán)隊(duì)共同構(gòu)成了“熊貓未士五團(tuán)一站”的工作模式，從增強(qiáng)司法保護(hù)專業(yè)性、凝聚家校社會(huì)保護(hù)合力、提升未成年人參與感三個(gè)方面，大大拓展了“熊貓未士”這個(gè)集體所涵蓋的廣度和深度。

如今，“熊貓未士”這個(gè)大家庭即將開(kāi)啟更加智能化的工作方式。綿陽(yáng)市檢察院未檢部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市即將通過(guò)12309檢察服務(wù)中心未成年人司法保護(hù)專區(qū)及“熊貓未士智慧未檢”小程序等平臺(tái)拓寬線索來(lái)源、加強(qiáng)未成年人法治宣傳和服務(wù)，為未成年人及其家庭提高更加方便、快捷的法治服務(wù)，不斷提升未成年人檢察工作的質(zhì)效。

凝聚一種共識(shí) 構(gòu)建未成年人保護(hù)社會(huì)支持體系

“這個(gè)孩子畫(huà)的人沒(méi)有耳朵，說(shuō)明他長(zhǎng)期以來(lái)封閉自我，缺乏和外界溝通的能力。”來(lái)自“未成年人保護(hù)站”心理咨詢師的一番話，引起了檢察官對(duì)這個(gè)參與聚眾斗毆孩子的注意。通過(guò)分析這個(gè)孩子存在的心理問(wèn)題，了解家庭情況，辦案檢察官能夠更加精準(zhǔn)地對(duì)其做出適當(dāng)處理，有力幫助了涉罪未成年人回歸。

2020年10月20日，綿陽(yáng)市涪城區(qū)檢察院與婦聯(lián)會(huì)簽文件，就建立共同推動(dòng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制達(dá)成意見(jiàn)，“未成年人保護(hù)站”就是其成果之一。涪城區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，保護(hù)站設(shè)立在檢察院，由區(qū)婦聯(lián)派出由律師、心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社工等專業(yè)人員組成的救助團(tuán)隊(duì)提供服務(wù)。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)專業(yè)性，為辦案提供參考和幫助；立足關(guān)愛(ài)，全方位多角度對(duì)涉案未成年人進(jìn)行教育和挽救。

針對(duì)三臺(tái)縣農(nóng)村未成年人數(shù)量大、留守兒童多的現(xiàn)實(shí)情況，三臺(tái)縣檢察院將親職教育工作向外延伸，不僅面向涉罪未成年人開(kāi)展，也將有教育需求的普通未成年人家長(zhǎng)納入其中，實(shí)現(xiàn)了特殊預(yù)防和一般預(yù)防結(jié)合，家長(zhǎng)與檢察機(jī)關(guān)共同發(fā)力，織密預(yù)防未成年人犯罪防護(hù)網(wǎng)。同時(shí)，三臺(tái)縣檢察院也將親職教育引入未成年人社區(qū)矯正工作，在履行刑事執(zhí)行監(jiān)督的同時(shí)，關(guān)注到未成年人社區(qū)矯正對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化問(wèn)題發(fā)出檢察建議，幫助未成年人社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

“形成一種保護(hù)未成年人的意識(shí)，讓各方形成共同參與、共同發(fā)力、共同保護(hù)的社會(huì)共識(shí)，是‘熊貓未士’成立的目標(biāo)之一?！本d陽(yáng)市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該市檢察機(jī)關(guān)以辦案為抓手，延伸檢察職能輻射社會(huì)影響，通過(guò)“熊貓未士”這一未檢品牌凝聚未成年人保護(hù)力量，其目標(biāo)就是要通過(guò)各方的努力，共同構(gòu)建一個(gè)未成年人保護(hù)的社會(huì)支持體系，讓更多的人形成保護(hù)共識(shí)、貢獻(xiàn)保護(hù)力量。

截至目前，綿陽(yáng)市檢察院已與綿陽(yáng)市未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂政府保護(hù)和司法保護(hù)合作協(xié)議、與司法、公安、教體、婦聯(lián)、團(tuán)委等10個(gè)部門(mén)建立“一站式”未成年人關(guān)愛(ài)救助機(jī)制，逐步推動(dòng)未成年人保護(hù)工作形成合力。

共赴一個(gè)目標(biāo) 傾情用心撐起法治“保護(hù)傘”

今年6月，江油市檢察院發(fā)出綿陽(yáng)首份“督促監(jiān)護(hù)令”。據(jù)悉，所謂“督促監(jiān)護(hù)令”，是指在辦理涉未成年人案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法予以訓(xùn)誡，并可以書(shū)面督促其依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。而記者通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)，這份監(jiān)護(hù)令的背后，是一個(gè)孩子走上歧路的人生重回正軌、一段扭曲的家庭關(guān)系得以修復(fù)的故事。

“這個(gè)孩子父母離異，從小跟著母親生活。母親對(duì)其成長(zhǎng)教育長(zhǎng)年以來(lái)漠不關(guān)心，導(dǎo)致了他的人生走入歧途?！苯褪形礄z部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，因多次盜竊被捕后，檢察干警在辦案中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)孩子復(fù)雜的家庭狀況，思量再三，決定通過(guò)“督促監(jiān)護(hù)令”的方式，讓家長(zhǎng)重新重視起孩子的教育問(wèn)題，做到家庭教育不缺位。

即使遠(yuǎn)在千里之外，保護(hù)依然不曾絕斷。對(duì)于綿陽(yáng)市檢察院辦理的一起二審性侵未成年人案件來(lái)說(shuō)，這句話足以成為注腳。

“在遭受繼父性侵后，這個(gè)孩子和她的母親選擇了離開(kāi)四川，傷心地回到千里之外的外省老家生活。”承辦檢察官告訴記者，當(dāng)他們了解到母親罹患癌癥、母女二人生活困難時(shí)，立刻啟動(dòng)辦理司法救助，并積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫扶?！拔覀冝k理任何的未成年人案件，其根本目的都是為了保護(hù)。結(jié)案不是終點(diǎn)，為涉案未成年人修復(fù)成長(zhǎng)環(huán)境，讓她能有一個(gè)相對(duì)理想的成長(zhǎng)環(huán)境，才是我們的目標(biāo)?！痹摮修k檢察官說(shuō)。

從辦理一個(gè)案件，到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，進(jìn)而修復(fù)一段關(guān)系。這條路，對(duì)于未檢干警來(lái)說(shuō)是一條很長(zhǎng)但不得不走的路。綿陽(yáng)市涪城區(qū)檢察院未檢部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“涉罪未成年人的原生家庭往往存在各種各樣的問(wèn)題，如果我們能夠通過(guò)辦案，幫助未成年人改善和修復(fù)家庭關(guān)系，或許可以為他今后的回歸和成長(zhǎng)提供一個(gè)更加良好的環(huán)境?！?/p>

“辦案是根本，保護(hù)是靈魂”——這是綿陽(yáng)市全體未檢干警對(duì)這份工作做出的回答和共識(shí)。不限于“督促監(jiān)護(hù)令”，“熊貓未士”團(tuán)隊(duì)通過(guò)親職教育、心理疏導(dǎo)、司法救助等方式，去發(fā)現(xiàn)未成年人成長(zhǎng)中那些隱秘而鮮有注意的角落，用法治的陽(yáng)光驅(qū)散生活與家庭的陰霾，讓每一個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)得到呵護(hù)和關(guān)愛(ài)，健康快樂(lè)地長(zhǎng)大。

繪展一張藍(lán)圖 為保護(hù)未成年人貢獻(xiàn)檢察力量

140余名干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，將內(nèi)容豐富、形式多樣的法治教育宣傳活動(dòng)送到了孩子們身邊；聯(lián)合教體、婦聯(lián)、村社等相關(guān)單位和全國(guó)、省市人大代表、政協(xié)委員，開(kāi)展法治進(jìn)校園、進(jìn)村社500余場(chǎng)，輻射師生10萬(wàn)余人；在全市建立5個(gè)校園工作站，22個(gè)村社工作站，進(jìn)一步確?！耙惶?hào)檢察建議”、侵害未成年人強(qiáng)制報(bào)告等制度得到有效落實(shí)。

盡管今年7月才正式亮相，年輕的“熊貓未士”卻是綿陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)未檢人心之所系。他們深刻地認(rèn)識(shí)到，未成年人保護(hù)工作是檢察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸的工作，但同時(shí)單靠檢察機(jī)關(guān)的力量也無(wú)法關(guān)照到未成年人生活的每一個(gè)角落。正如綿陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)：“對(duì)于未檢檢察官來(lái)說(shuō)，我們希望通過(guò)工作，既解決個(gè)案，保證公平公正，又關(guān)注類案，梳理原因，提出社會(huì)治理方面的對(duì)策，從社會(huì)層面織密防護(hù)網(wǎng)，減少涉未案件發(fā)案可能性。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，僅僅靠檢察機(jī)關(guān)一家顯然力有不逮。未成年人檢察工作從司法保護(hù)出發(fā)的同時(shí)，也呼喚著一個(gè)全社會(huì)共同參與的支持體系能夠共同發(fā)力?！?/p>

“熊貓未士”正是這樣的一張“藍(lán)圖”。記者在采訪中了解到，綿陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)未檢人將傾注更多大愛(ài)情懷，在下一步工作中進(jìn)一步發(fā)揮品牌引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展的作用，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，形成高效的上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)格局；深化落實(shí)“五團(tuán)一站”工作模式，再深入村社學(xué)校，把法治溫情送到未成年人身邊；并且將不斷整合力量、凝聚共識(shí)，為構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局貢獻(xiàn)更多檢察智慧和力量。（記者 蔣京洲）