□ 法治日報全媒體記者 余東明

上海市黃浦區(qū)五里橋街道位于上海市中心城區(qū)，是一個典型的居住型社區(qū)，近年來由于城市更新、利益調(diào)整等因素極易引發(fā)矛盾糾紛，信訪問題也隨之而來。如何有效防范信訪矛盾的發(fā)生和激化？五里橋街道堅持黨建引領(lǐng)，以人民為中心構(gòu)建“三大機制”為民辦實事，讓信訪矛盾“萌芽不發(fā)芽”，信訪總量隨之逐年下降，還因此獲評全國先進基層黨組織、全國文明單位等榮譽稱號。

“三大機制”首先是完善訴求表達機制。五里橋街道將“讓群眾樂于說難事、講真話”作為信訪矛盾源頭化解的切入點，搭建各類社情民意的收集渠道和反饋平臺，不斷完善訴求表達機制，及時關(guān)注群眾關(guān)切，積極解決合理訴求，有效降低問題升級。

春江小區(qū)一處違法車棚拆除后的空地因缺乏日常管理，逐步成為堆放雜物、傾倒建筑垃圾的場所，居民意見很大。居委會通過零距離家園理事會平臺，充分聽取居民意見，并征詢整改方案，最終將空地改造為具有小區(qū)特色的“春江小巷”，成為體現(xiàn)居民集體意愿的景觀道路。

其次是健全民主協(xié)商機制。這里是聞名全國的“三會”（聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會）制度發(fā)源地，該制度被寫入《上海市居民委員會工作條例》，多年來形成了“有事好商量，有事共商量”的基層自治良好氛圍。近年來，多層住宅加裝電梯成為居民呼聲極高的實事項目。面對加裝電梯容易引發(fā)矛盾的難點問題，當(dāng)?shù)爻浞掷谩叭龝敝贫?，召開意見征詢會，發(fā)揚民主匯集民智，破解現(xiàn)實難題。

第三是夯實主體協(xié)同機制。當(dāng)?shù)卦谌齻€街區(qū)分別成立街區(qū)黨建（共治）聯(lián)盟，推動各類主體加強協(xié)同，有效預(yù)防信訪突出問題產(chǎn)生，形成“信訪共治”的良好局面。

近年來，小學(xué)生放學(xué)后無人照看的問題成為居民心頭之痛，當(dāng)?shù)乩脜^(qū)域化黨建平臺，引入社會組織，發(fā)動志愿團隊，協(xié)調(diào)黨群服務(wù)中心和黨群服務(wù)站等多個陣地，開設(shè)“330小學(xué)生愛心晚托班”，緩解了雙職工家庭的實際困難。

五里橋街道黨工委書記曹炯表示，基層是信訪之源，又是解決問題之關(guān)鍵。通過暢通溝通渠道，切實解決群眾合理訴求，努力提升服務(wù)水平和能力，就能從源頭上預(yù)防和減少信訪問題，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。