□ 法治日報(bào)全媒體記者 周宵鵬

2021年7月，河北省保定市高新區(qū)的某民營建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人徐某因危險(xiǎn)駕駛被判處拘役3個(gè)月，緩刑4個(gè)月。社區(qū)矯正期間，徐某承攬的多個(gè)工程項(xiàng)目在河北雄安新區(qū)進(jìn)行施工，相關(guān)項(xiàng)目周期短、工程進(jìn)度快，需要他每天在保定市與雄安新區(qū)之間往返。

按照社矯相關(guān)規(guī)定，每次外出都要向社矯部門提交書面外出批準(zhǔn)申請，致使徐某不能每天親臨工程現(xiàn)場，項(xiàng)目進(jìn)度頻頻滯后。后來，受到多地出現(xiàn)新冠肺炎疫情影響，社矯部門更是不再批準(zhǔn)徐某的外出批準(zhǔn)申請，這著實(shí)讓徐某犯了難。

保定市高新區(qū)人民檢察院在對社矯對象日常檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)了這一情況，該院與社矯部門積極溝通，結(jié)合法律對相關(guān)情況進(jìn)行了充分解釋。2021年9月，該院針對徐某的個(gè)案制發(fā)檢察建議，建議社矯部門在符合疫情防控的整體要求下，對于徐某的外出批準(zhǔn)申請予以通過，鑒于徐某實(shí)際需要，建議對其外出批準(zhǔn)程序進(jìn)行簡化，并提出進(jìn)一步深化外出批準(zhǔn)程序簡化的意見。

社矯部門及時(shí)采納了檢察建議，對徐某的外出申請予以批準(zhǔn)，并簡化了他的外出批準(zhǔn)程序，徐某可以安心往返于雄安新區(qū)和保定之間，他負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目也恢復(fù)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前，跨區(qū)通勤、跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營成為很多人的常態(tài)，而這也成為社矯工作面臨的難題。2021年，作為涉民業(yè)“社矯對象赴外地生產(chǎn)經(jīng)營外出批準(zhǔn)程序簡化”活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)院，高新區(qū)檢察院持續(xù)深入保障社矯對象工作生活，進(jìn)一步深化外出批準(zhǔn)程序簡化工作。對于轄區(qū)范圍內(nèi)的跨區(qū)通勤、跨區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營的社矯對象，2020年高新區(qū)檢察院督促高新區(qū)司法分局出臺(tái)了《保定市司法局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局關(guān)于社區(qū)矯正對象外出批準(zhǔn)程序細(xì)則》。今年，高新區(qū)檢察院又向區(qū)司法分局發(fā)出《關(guān)于深入推進(jìn)社區(qū)矯正對象外出批準(zhǔn)程序的意見》，徐某成為受益于該項(xiàng)制度的一名社矯對象。一年多來，已有5名社矯對象得益于此項(xiàng)制度，往返于各地從事生產(chǎn)經(jīng)營及跨區(qū)通勤。

保定市高新區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李桂生表示，該院通過針對個(gè)案制發(fā)相關(guān)檢察建議，推動(dòng)建立外出批準(zhǔn)程序簡化制度，強(qiáng)化了檢察機(jī)關(guān)社矯檢察監(jiān)督職能，有利于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正法實(shí)施，監(jiān)督社矯機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)。