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黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開后，北京市委于2021年1月召開全面依法治市工作會(huì)議。會(huì)上，市委書記蔡奇強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)責(zé)任感使命感，以首善標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)法治建設(shè)，奮力譜寫法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)新篇章。

一年來，北京市將習(xí)近平法治思想貫徹到建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)的全過程和各方面，不斷掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?/p>

聚焦思想引領(lǐng)

學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想

為全面學(xué)習(xí)把握習(xí)近平法治思想的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，北京市全面依法治市工作會(huì)議研究制定任務(wù)分解工作方案，明確8個(gè)方面36項(xiàng)具體工作舉措，推動(dòng)全市各級(jí)黨委（黨組）將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法重要內(nèi)容，納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）重要教學(xué)內(nèi)容和各研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。同時(shí)，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等形式，邀請(qǐng)專家和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深度解讀，介紹和講解若干重大法治理論和實(shí)踐問題，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

持續(xù)優(yōu)化全面依法治市頂層設(shè)計(jì)

北京市堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市的工作謀劃和頂層設(shè)計(jì)，先后制定出臺(tái)《北京市全面依法治市規(guī)劃（2021-2025年）》《北京市法治政府建設(shè)實(shí)施意見（2021-2025年）》《北京市“八五”普法規(guī)劃（2021-2025年）》，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》《關(guān)于完善立法項(xiàng)目會(huì)商工作機(jī)制的意見》，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的制度和工作機(jī)制。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)

不斷提升人民群眾法治獲得感

在良法善治理念引領(lǐng)下，北京市著力解決群眾“急難愁盼”問題?！侗本┦薪釉V即辦工作條例》建立“一套體系、一號(hào)響應(yīng)、一單到底、一把尺子、一組機(jī)制”，以“12345”市民熱線反映問題整改反饋為抓手，聚焦社會(huì)治安、交通擁堵、校園安全、醫(yī)院秩序等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力做到“接訴即辦”“未訴先辦”。出臺(tái)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》等條例，進(jìn)一步回應(yīng)人民群眾法治需求，提升基層法治化、精細(xì)化治理水平。同時(shí)，構(gòu)建一體化公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京市公共法律服務(wù)中心，大力推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性、民生類公共法律服務(wù)。2021年，共為市民提供各類公共法律服務(wù)50余萬(wàn)次。

緊扣功能定位

用法治護(hù)航首都高質(zhì)量發(fā)展

北京市圍繞全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心“四個(gè)中心”功能建設(shè)、落好“五子”（國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新需求、以疏解非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展）等中心任務(wù)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，全力護(hù)航首都高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦服務(wù)全國(guó)政治中心建設(shè)，加強(qiáng)首都功能核心區(qū)安全防范，將首都規(guī)劃、建設(shè)、治理、安全等工作全面納入法治化軌道；聚焦服務(wù)文化中心建設(shè)，出臺(tái)推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（北京段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，制定《北京歷史文化名城保護(hù)條例》《北京市文明行為促進(jìn)條例》等地方法規(guī)，研究制定關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的工作措施，守護(hù)歷史文脈、踐行德法共治；聚焦服務(wù)國(guó)際交往中心建設(shè)，成功申辦冬奧會(huì)6年來，北京市共完成12項(xiàng)相關(guān)立法，推動(dòng)做好冬奧志愿服務(wù)、醫(yī)療急救、疫情防控、無障礙環(huán)境和國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)工作，為“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”貢獻(xiàn)法治力量。同時(shí)，加快培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)和涉外法律人才隊(duì)伍，制定北京市“兩區(qū)”建設(shè)法治服務(wù)保障清單；聚焦服務(wù)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，起草制定《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，為新業(yè)態(tài)健康發(fā)展提供有力法治保障。

突出首善標(biāo)準(zhǔn)

在法治建設(shè)各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力

在北京推進(jìn)全面依法治市進(jìn)程中，首善標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全過程和各方面。

深化完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、公眾參與的地方立法工作格局，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域“小切口”地方立法，近3年來共立改廢地方性法規(guī)64項(xiàng)，構(gòu)建起具有首都特色的地方法規(guī)規(guī)章制度體系。

深化法治政府建設(shè)，大力推行“極簡(jiǎn)審批”，推出345項(xiàng)告知承諾審批事項(xiàng)，在全市開設(shè)486個(gè)“辦不成事”反映窗口，著力解決突出問題；落實(shí)數(shù)字政務(wù)建設(shè)行動(dòng)方案，市級(jí)90%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”；推出57項(xiàng)京津冀自貿(mào)區(qū)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)、234項(xiàng)“京津冀+雄安”通辦事項(xiàng)、92項(xiàng)國(guó)家高頻“跨省通辦”事項(xiàng)和142項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)；北京市上報(bào)的3個(gè)法治政府示范創(chuàng)建區(qū)和兩個(gè)示范單項(xiàng)，均獲中央依法治國(guó)辦首批命名。

加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督和責(zé)任體系建設(shè)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)組建北京金融法院，制定出臺(tái)《北京市關(guān)于推進(jìn)金融審判領(lǐng)域體制機(jī)制改革創(chuàng)新的意見》，鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

深入開展以憲法為核心的法治宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，組織開展憲法、民法典等宣傳活動(dòng)1萬(wàn)余場(chǎng)，培育鄉(xiāng)村“法律明白人”9000余名，覆蓋全部3800余個(gè)行政村，讓法治走進(jìn)千家萬(wàn)戶。京法辦