□ 法治日報全媒體記者 劉志月

□ 通訊員 胡曼李

“感謝檢察官的暖心執(zhí)法、熱心幫教，幫我家小航改掉陋習、重回正道?！毙『降哪赣H邊說邊將一面錦旗送到湖北省黃岡市人民檢察院副檢察長趙加新手中。曾經(jīng)叛逆的涉罪未成年人小航，在檢察機關(guān)等多方力量參與的幫教下，如今幡然醒悟，走出迷途，重返校園繼續(xù)學習。

這是黃岡市檢察機關(guān)持續(xù)推進未成年人全面綜合司法保護的一個縮影。近年來，黃岡市檢察機關(guān)主動擔當作為，在辦案中強化權(quán)益保護，注重社會支持體系建設(shè)，不斷加強法治宣傳教育，全方位呵護未成年人健康成長。

個性幫教，挽救涉罪未成年人

“想不想掙錢，幫忙賣一張手機卡給你50元……”

為賺取零花錢，小磊受某通信運營企業(yè)職工胡某（另案處理）蠱惑，將胡某盜用他人身份證件辦理的實名登記電話卡出售，其在網(wǎng)上販賣的部分手機卡被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙集團購買使用，構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪。

考慮到小磊正讀高三，若對其提起公訴將會被勒令退學或開除學籍，嚴重影響個人前途，黃岡市團風縣人民檢察院于2021年3月對小磊作出不起訴決定，同時組建線上觀護小組，幫助小磊提升法律意識，糾正不良行為。

“檢察官阿姨，我可以讀大學了，謝謝你當時沒有放棄我，將來我一定做對社會有用的人！”收到大學錄取通知書后，小磊向承辦檢察官分享自己的喜悅。

“對‘涉罪少年’拉一把或許就能促其成才，重回人生正軌，改變他們一生的命運?！鞭k案之余，黃岡市檢察院第七檢察部負責人劉桂秀感觸良多。

秉持“教育、挽救、感化”方針，黃岡市檢察機關(guān)堅持案前“先走一步”、案后“多做一步”，建立“一對一矯正幫教記錄單”，將涉罪未成年人分為特別關(guān)注、重點關(guān)注、普通關(guān)注三個等級，啟動分級干預(yù)、心理疏導、精準幫教等幫扶措施。

借力婦聯(lián)力量引入公益團隊組建專家?guī)欤S岡還推出涵蓋法治教育、職業(yè)規(guī)劃、家庭教育等課程，為涉案未成年人提供專業(yè)化的干預(yù)、幫教力量，共同助力每一株“長歪的小樹”成長為棟梁之材。

2021年以來，黃岡市檢察機關(guān)共對134名不捕、不訴的涉罪未成年人開展“1+N”幫教，其中聯(lián)合專門學校對20名涉案未成年人進行觀護幫教，已有96%的幫教對象順利復學、就業(yè)，有5人考上大學。

源頭預(yù)防，織密扎牢安防體系

“感謝檢察機關(guān)高度重視校園安全管理工作，幫助我們彌補漏洞，我們將努力為孩子們營造一個健康安全的學習環(huán)境?！睂W校負責人感激地對回訪的黃岡武穴市人民檢察院檢察官說。

2021年5月，辦理張某涉嫌盜竊罪一案中，武穴市檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)張某身為學校食堂廚師，利用工作便利，多次在凌晨上班時，翻窗進入教室，竊取學生放在課桌內(nèi)的現(xiàn)金。

該案雖案情簡單、涉案金額不大，卻涉及到全校學生的校園安全問題。為此，武穴市檢察院向該學校制發(fā)檢察建議書，督促該校加強校園安全管理。

為構(gòu)筑未成年人保護的“防火墻”，黃岡市檢察機關(guān)加強與未成年人密切接觸行業(yè)的13家主管部門的溝通交流，共同制定了《黃岡市落實涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的實施方案》，將落實未成年人保護的“兩項制度”納入全市綜合治理考核中，將保護未成年人力量“擰成一股繩”。

截至目前，黃岡市已查詢與未成年人密切接觸的14類機構(gòu)3368家單位30萬余人，強制報告責任主體向公安、檢察機關(guān)報告未成年人受侵害線索20件次，均已進入刑事司法程序；對有性侵害違法犯罪記錄人員和不履行強制報告義務(wù)人，建議督促依規(guī)處理9人。

除了“造血”，黃岡市檢察機關(guān)還注重“輸血”。未成年人法治教育的關(guān)鍵點在于預(yù)防，黃岡市檢察院牽頭成立了法治宣講團，實現(xiàn)了兩級院全部203名檢察官擔任1286所中小學、幼兒園法治副校長。

214次法治進校園、246次普法宣傳、21萬余名中小學生接受法治教育……2021年，黃岡市檢察機關(guān)將法治理念源源不斷傳送到校園，系好孩子們第一顆“法治扣子”。

延伸治理，助力平安校園構(gòu)建

照片中，3名未成年人聚在一起吞云吐霧。

2021年6月，一名人大代表將幾張照片傳到黃岡市羅田縣檢察院未檢負責人王丹手機上?！斑@種披著減害和時尚外衣的電子煙，在學生中間賣得很火，幾乎成為潮流?！比舜蟠斫o王丹留言。

羅田縣檢察院立刻根據(jù)線索展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)電子煙在學校周邊開始悄然盛行，部分學校附近的小賣部為攫取更多利潤，將不同口味的電子煙擺在柜臺上出售。

根據(jù)調(diào)查情況，羅田縣檢察院迅速就落實“禁止向未成年人出售煙酒”相關(guān)情況制發(fā)檢察建議，督促行政部門開展專項檢查，督促張貼警示標語230余份，清理校園周邊無證戶兩家。

類似“隱秘的角落”肯定存在不少。為此，黃岡市檢察機關(guān)開展“保障校園周邊安全”專項監(jiān)督活動，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管、公安、文體等多家職能部門，對校園周邊培訓機構(gòu)、零售、餐飲、娛樂場所開展拉網(wǎng)式排查整治，制發(fā)檢察建議17份、提起公益訴訟25件，多家娛樂場所因違規(guī)問題被職能部門處罰。

為了給學生營造良好的學習成長環(huán)境，黃岡市檢察院會同市煙草局開展專題宣傳，聯(lián)合制定了《保護未成年人免受煙侵害的實施意見》，指導麻城、紅安、浠水等地基層檢察院以公益訴訟方式督促加強監(jiān)管。

武穴市檢察院通過提起公益訴訟，督促教育部門對本地105家培訓機構(gòu)開展排查、整頓的專項治理活動，消除各類安全隱患。

浠水縣檢察院通過提出檢察建議，督促公安機關(guān)對違法經(jīng)營業(yè)主集中訓誡，并聯(lián)合公安機關(guān)向住宿經(jīng)營者發(fā)出倡議書，引導市場主體履行未成年人保護義務(wù)。

團風縣檢察院走訪摸排本地20余家網(wǎng)吧，調(diào)查核實問題情況，以磋商方式，督促文旅部門履行監(jiān)管職責，禁止未成年人進入營業(yè)性娛樂場所，加強網(wǎng)吧實名登記。

“黃岡檢察機關(guān)將嚴懲侵害未成年人權(quán)益的違法犯罪，并以更豐富的履職手段推動社會治理，構(gòu)筑未成年人司法保護堅強防線，力爭探索出符合司法實踐要求的保護性司法‘黃岡樣本’。”黃岡市檢察院黨組書記、代檢察長萬強說。