□ 法治日報(bào)全媒體記者 王春

□ 通訊員 劉聰

“卜家蓬村有兩個(gè)路燈不亮”“西湖社區(qū)某單元樓排污管道堵塞”“大塘邊村江山自然村的村道上有垃圾”……這是浙江省建德市壽昌鎮(zhèn)綜合信息指揮中心大屏幕上近日出現(xiàn)的處理信息。

近年來，壽昌鎮(zhèn)以數(shù)字化改革為契機(jī)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會治理體系建設(shè)，充分發(fā)揮好黨群服務(wù)中心、矛調(diào)中心、“建村釘”等陣地的作用，完善走訪機(jī)制，以群眾滿意為導(dǎo)向，提升基層治理效能，積極探索基層智慧治理新模式。

壽昌鎮(zhèn)黨委書記駱旭華向《法治日報(bào)》記者介紹，2011年壽昌鎮(zhèn)開始推行“百名干部訪萬戶”工作制度，2014年總結(jié)為“走村不漏戶，戶戶見干部”的經(jīng)驗(yàn)做法，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中向全省推廣。多年來，全鎮(zhèn)干部一以貫之，久久為功，全員全覆蓋走訪農(nóng)戶，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，社會治理不斷提質(zhì)增效。

聚焦資源整合

“現(xiàn)在我們老百姓遇到問題，一點(diǎn)都不用擔(dān)心害怕，只要在手機(jī)里反映一下，很快就會有人來幫我們解決?！眲倓傇诮ù遽敺从巢⒔鉀Q了鄰里糾紛的方大爺說。

2021年，壽昌鎮(zhèn)將“走村不漏戶，戶戶見干部”系統(tǒng)融入“建村釘”工作臺，推行線下常態(tài)走訪和線上集成應(yīng)用“雙聯(lián)動(dòng)”不停步，全面打造“數(shù)智治理”升級版。

壽昌鎮(zhèn)通過走訪工作常態(tài)化、走訪登記智能化、走訪數(shù)據(jù)信息化，在“建村釘”中建立起“一村一庫一圖一碼一指數(shù)”的智控體系，將干部走訪與收集社情民意、解決群眾民生訴求、幫助群眾代跑代辦等功能有機(jī)結(jié)合，通過民情家訪、鄉(xiāng)村釘、微信公眾號等渠道，線上線下收集村民反映的各種問題，著力形成群眾線上“掛號”，干部線下“報(bào)到”，群眾訴求“一鍵響應(yīng)、點(diǎn)對點(diǎn)反饋”的機(jī)制。

2021年以來，全鎮(zhèn)共收集社情民意12650余條，民生實(shí)事訴求7540余條，矛盾糾紛安全隱患3650條，為群眾代跑代辦建房審批、車輛違章處理、身份證辦理等事項(xiàng)8600余次。

加強(qiáng)信息互通

近年來，壽昌鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，優(yōu)化完善鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格、微網(wǎng)格單元“閉環(huán)運(yùn)行、四網(wǎng)循環(huán)”機(jī)制，組建27個(gè)走訪組、劃定64個(gè)網(wǎng)格、形成236個(gè)微治理單元，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、民三級互動(dòng)互通、同治共管，把責(zé)任“觸角”延伸到村社的每一處。

壽昌鎮(zhèn)因地制宜，根據(jù)各村（社區(qū)）實(shí)際情況強(qiáng)化基層治理示范點(diǎn)建設(shè)，十八橋村由昔日的“上訪村”變成了“善治村”，成為“走村不漏戶，戶戶見干部”經(jīng)驗(yàn)起源地，自創(chuàng)的鄉(xiāng)村治理“三治十八法”，推動(dòng)干群同心，村莊發(fā)展實(shí)現(xiàn)蝶變。西湖社區(qū)建立了“一聲就靈”(1390)工作機(jī)制，對網(wǎng)格內(nèi)的大小事務(wù)通過一個(gè)電話3支隊(duì)伍，開展9項(xiàng)零障礙服務(wù)。

桂花村建立了黨建統(tǒng)領(lǐng)“1+1+X”村級議事協(xié)商機(jī)制，成立12個(gè)網(wǎng)格理事會，把453戶人家分到12個(gè)微網(wǎng)格單元中，進(jìn)一步豐富了村民議事協(xié)商形式。2021年底，桂花村成功入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。桂花村黨總支書記蔣益民說：“過去，我們?nèi)巳硕际潜崋T，自己的事自己干，‘1名黨員+1名代表+1名鄉(xiāng)賢’組成管理小組，分解到戶、責(zé)任到人，村民都有參與感。現(xiàn)在，人人都是當(dāng)家人，自己的事情自己定，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)敞開亮出來，大家爭當(dāng)服務(wù)員、文化員、安全員，矛盾糾紛數(shù)同比下降90%以上，村民找到了存在感。”

矛盾解在源頭

壽昌鎮(zhèn)南浦村村民翁某去打工途中因路面打滑摔倒成了植物人，妻子陶某因?yàn)槠渲尾』ü饬思依锓e蓄，便想要對方賈某給予賠償。網(wǎng)格員將這一信息報(bào)送后，調(diào)解員第一時(shí)間進(jìn)行處理，立即上門了解陶某的訴求，然后積極聯(lián)系賈某參與調(diào)解。經(jīng)調(diào)解員多次協(xié)調(diào)后，雙方達(dá)成一致，賈某補(bǔ)償陶某8萬元，今后再無其他爭議。

近年來，壽昌鎮(zhèn)通過整合司法、派出所、城管、工商、交管等部門資源，不斷完善“一中心、四平臺”綜合信息指揮體系，做到了“最多反映一次”1219件全部辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不上交。

壽昌鎮(zhèn)綜合信息指揮室主任吳風(fēng)華說：“各種信息在基層治理綜合信息平臺上一目了然，哪位群眾有困難，我們都能夠第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間解決，群眾都能看得見我們的反饋速度和處理效果。我們必須要時(shí)刻為群眾著想，把群眾利益放在第一位，這樣才能夠樹立起政府在老百姓心目中的公信力?！?/p>

為了將糾紛化解在訴前、矛盾化解在源頭，壽昌鎮(zhèn)還規(guī)范鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村調(diào)解力量的選配和培訓(xùn)，著力推動(dòng)矛調(diào)手段升級，通過上門調(diào)解、調(diào)解室里調(diào)解、浙江解紛碼在線調(diào)解等多種形式，讓群眾遇到問題能有地方“找個(gè)說法”，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2021年以來，鎮(zhèn)矛調(diào)中心共接待529批1685人次，受理矛盾糾紛176起，成功化解169件，群眾送來錦旗21面。