從事未成年人檢察工作近兩年時(shí)間,能經(jīng)常跟孩子們?cè)谝黄?,看到他們純真的笑臉,我覺得這是我最快樂的時(shí)光。每當(dāng)幫助了一名孩子,那種幸福感就會(huì)增加一分,這種感覺是從事其他檢察工作不能擁有的。當(dāng)然,光有熱情和情懷是不夠的,這段時(shí)間,我也讓自己走出了工作“舒適圈”,面對(duì)“四大檢察業(yè)務(wù)”集中統(tǒng)一辦理的新形勢(shì)新任務(wù),每天都迎接新挑戰(zhàn)。
“情懷+創(chuàng)新”說起來簡單,做起來卻不那么容易。最能體會(huì)這一點(diǎn)的,要算我辦理的那件北京首例未成年人監(jiān)護(hù)缺失檢察監(jiān)督案。起初,我接到了其他刑事部門移送的一個(gè)普通的未成年人救助線索:17歲的花季女孩家庭遭遇不幸,母親涉嫌將父親傷害致死而被羈押,家庭經(jīng)濟(jì)困難。對(duì)此,似乎只需要開展必要的救助就可以了,結(jié)案并不難。但我想到了平日老未檢人常說的一句話:未檢工作是一項(xiàng)有溫度的司法工作,未檢人一定是一名有情懷的人。于是我思索,什么對(duì)于這名少女來說才是最重要的?應(yīng)該是關(guān)愛,是一個(gè)溫暖的家。
來到未檢前,我從事民事檢察工作,我知道在民法意義上對(duì)于一名未成年人來說,最重要的恐怕就是受教育權(quán)和監(jiān)護(hù)權(quán)了。這個(gè)案件中,孩子在一所本地知名中學(xué)就讀,受教育權(quán)可以得到較好的保障,不會(huì)受太大影響。但監(jiān)護(hù)權(quán)呢?她的受監(jiān)護(hù)權(quán)正面臨很大障礙,我們術(shù)語稱她為“事實(shí)無人撫養(yǎng)的未成年人”或“監(jiān)護(hù)缺失狀態(tài)下的未成年人”。如何解決孩子面臨的監(jiān)護(hù)缺失困境成為關(guān)鍵問題。
未成年人保護(hù)工作的一項(xiàng)根本原則就是“最有利于未成年人”原則。當(dāng)有多個(gè)解決方案選項(xiàng)時(shí),一定要選擇那個(gè)最有利于未成年人的方案。于是,我們果斷排除了以往慣用的變更監(jiān)護(hù)權(quán)的方式,選擇不變更孩子母親的監(jiān)護(hù)權(quán),否則會(huì)在情感上讓小女孩難以接受。
我查閱了民法典和新修改的未成年人保護(hù)法——一部是人民的權(quán)利保護(hù)法,一部是未成年人的“小憲法”,我覺得可以利用其中規(guī)定的“委托監(jiān)護(hù)”制度來解決。這樣既有效解決孩子的監(jiān)護(hù)缺失問題,又不會(huì)剝奪孩子母親的監(jiān)護(hù)權(quán),情感上孩子和母親都能夠接受。方案確定后,具體工作開始了:舉行委托監(jiān)護(hù)儀式,檢察機(jī)關(guān)成為監(jiān)護(hù)監(jiān)督人……
我們未檢工作的目的就是一切為了孩子,為了孩子的一切。沒有一名孩子國家不惦記。
除了這件監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督案,最近我們還辦理了北京愛國主義教育基地行政公益訴訟案。通過努力,故宮、八達(dá)嶺長城景區(qū)免費(fèi)向未成年人開放了。為了打通免費(fèi)新政落實(shí)的最后一公里,我還發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督了某知名消費(fèi)類App落實(shí)上述政策存在的問題。通過未成年人公益訴訟檢察持續(xù)發(fā)力,如今,全國各地未成年人都可以免費(fèi)參觀首都的愛國主義教育基地了。
這就是未檢人的“大愛”,這就是未檢工作的溫度。一年多的時(shí)間,我收獲很多,對(duì)這份事業(yè)的熱愛程度與日俱增。我深知,當(dāng)我日后回憶起這段經(jīng)歷,它一定是我從檢歷程中最難忘和快樂的時(shí)光。
北京市人民檢察院第一分院未成年人案件檢察部 龐濤
法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張雪泓 整理
編輯:梁成棟
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