□ 法治日報全媒體記者 王春 文/圖

□ 通訊員 劉聰

“卜家蓬村有兩個路燈不亮”“西湖社區(qū)某單元樓排污管道堵塞”“大塘邊村江山自然村的村道上有垃圾”……這是浙江省建德市壽昌鎮(zhèn)綜合信息指揮中心大屏幕上近日出現(xiàn)的處理信息。

近年來，壽昌鎮(zhèn)以數(shù)字化改革為契機，堅持黨建引領基層社會治理體系建設，充分發(fā)揮好黨群服務中心、矛調(diào)中心、“建村釘”等陣地的作用，完善走訪機制，以群眾滿意為導向，提升基層治理效能，積極探索基層智慧治理新模式。

壽昌鎮(zhèn)黨委書記駱旭華向《法治日報》記者介紹，2011年壽昌鎮(zhèn)開始推行“百名干部訪萬戶”工作制度，2014年總結(jié)為“走村不漏戶，戶戶見干部”的經(jīng)驗做法，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中向全省推廣。多年來，全鎮(zhèn)干部一以貫之，久久為功，全員全覆蓋走訪農(nóng)戶，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，社會治理不斷提質(zhì)增效。

聚焦資源整合

“現(xiàn)在我們老百姓遇到問題，一點都不用擔心害怕，只要在手機里反映一下，很快就會有人來幫我們解決?！眲倓傇诮ù遽敺从巢⒔鉀Q了鄰里糾紛的方大爺說。

2021年，壽昌鎮(zhèn)將“走村不漏戶，戶戶見干部”系統(tǒng)融入“建村釘”工作臺，推行線下常態(tài)走訪和線上集成應用“雙聯(lián)動”不停步，全面打造“數(shù)智治理”升級版。

壽昌鎮(zhèn)通過走訪工作常態(tài)化、走訪登記智能化、走訪數(shù)據(jù)信息化，在“建村釘”中建立起“一村一庫一圖一碼一指數(shù)”的智控體系，將干部走訪與收集社情民意、解決群眾民生訴求、幫助群眾代跑代辦等功能有機結(jié)合，通過民情家訪、鄉(xiāng)村釘、微信公眾號等渠道，線上線下收集村民反映的各種問題，著力形成群眾線上“掛號”，干部線下“報到”，群眾訴求“一鍵響應、點對點反饋”的機制。

2021年以來，全鎮(zhèn)共收集社情民意12650余條，民生實事訴求7540余條，矛盾糾紛安全隱患3650條，為群眾代跑代辦建房審批、車輛違章處理、身份證辦理等事項8600余次。

加強信息互通

近年來，壽昌鎮(zhèn)堅持黨建引領，優(yōu)化完善鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格、微網(wǎng)格單元“閉環(huán)運行、四網(wǎng)循環(huán)”機制，組建27個走訪組、劃定64個網(wǎng)格、形成236個微治理單元，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、民三級互動互通、同治共管，把責任“觸角”延伸到村社的每一處。

壽昌鎮(zhèn)因地制宜，根據(jù)各村（社區(qū)）實際情況強化基層治理示范點建設，十八橋村由昔日的“上訪村”變成了“善治村”，成為“走村不漏戶，戶戶見干部”經(jīng)驗起源地，自創(chuàng)的鄉(xiāng)村治理“三治十八法”，推動干群同心，村莊發(fā)展實現(xiàn)蝶變。西湖社區(qū)建立了“一聲就靈”(1390)工作機制，對網(wǎng)格內(nèi)的大小事務通過一個電話3支隊伍，開展9項零障礙服務。

桂花村建立了黨建統(tǒng)領“1+1+X”村級議事協(xié)商機制，成立12個網(wǎng)格理事會，把453戶人家分到12個微網(wǎng)格單元中，進一步豐富了村民議事協(xié)商形式。2021年底，桂花村成功入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位。桂花村黨總支書記蔣益民說：“過去，我們?nèi)巳硕际潜崋T，自己的事自己干，‘1名黨員+1名代表+1名鄉(xiāng)賢’組成管理小組，分解到戶、責任到人，村民都有參與感?，F(xiàn)在，人人都是當家人，自己的事情自己定，黨務、村務、財務敞開亮出來，大家爭當服務員、文化員、安全員，矛盾糾紛數(shù)同比下降90%以上，村民找到了存在感?！?/p>

矛盾解在源頭

壽昌鎮(zhèn)南浦村村民翁某去打工途中因路面打滑摔倒成了植物人，妻子陶某因為其治病花光了家里積蓄，便想要對方賈某給予賠償。網(wǎng)格員將這一信息報送后，調(diào)解員第一時間進行處理，立即上門了解陶某的訴求，然后積極聯(lián)系賈某參與調(diào)解。經(jīng)調(diào)解員多次協(xié)調(diào)后，雙方達成一致，賈某補償陶某8萬元，今后再無其他爭議。

近年來，壽昌鎮(zhèn)通過整合司法、派出所、城管、工商、交管等部門資源，不斷完善“一中心、四平臺”綜合信息指揮體系，做到了“最多反映一次”1219件全部辦結(jié)，實現(xiàn)矛盾糾紛不上交。

壽昌鎮(zhèn)綜合信息指揮室主任吳風華說：“各種信息在基層治理綜合信息平臺上一目了然，哪位群眾有困難，我們都能夠第一時間掌握、第一時間解決，群眾都能看得見我們的反饋速度和處理效果。我們必須要時刻為群眾著想，把群眾利益放在第一位，這樣才能夠樹立起政府在老百姓心目中的公信力。”

為了將糾紛化解在訴前、矛盾化解在源頭，壽昌鎮(zhèn)還規(guī)范鎮(zhèn)村兩級矛盾糾紛調(diào)解中心建設，加強鎮(zhèn)村調(diào)解力量的選配和培訓，著力推動矛調(diào)手段升級，通過上門調(diào)解、調(diào)解室里調(diào)解、浙江解紛碼在線調(diào)解等多種形式，讓群眾遇到問題能有地方“找個說法”，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。2021年以來，鎮(zhèn)矛調(diào)中心共接待529批1685人次，受理矛盾糾紛176起，成功化解169件，群眾送來錦旗21面。