□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 戰(zhàn)海峰

□ 通訊員 彭靜 劉喬月

2021年秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，重慶市人民檢察院第五分院、綦江區(qū)人民檢察院“莎姐”講師團(tuán)來(lái)到石壕鎮(zhèn)青坪村，90后“莎姐”唐小嵐給村里的殘疾女孩小佳上了一堂“特殊”課。

在此之前，綦江區(qū)檢察院就未充分保障殘疾未成年人受教育權(quán)向該區(qū)教委發(fā)出重慶市首份公益訴訟檢察建議書(shū)。當(dāng)天的活動(dòng)既是“莎姐”上法治課，又是兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察建議發(fā)出后整改情況進(jìn)行“回頭看”。

去年5月初，綦江區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一名殘疾女孩小佳未復(fù)學(xué)，在家已達(dá)4年之久。

“小佳怎么不去上學(xué)呢？”家訪時(shí)，檢察官關(guān)切地向小佳的奶奶詢問(wèn)道。奶奶道出了自己的苦衷：“娃兒下半身癱瘓，她爸媽常年在外打工，我們兩個(gè)老年人腿腳不好，送去上學(xué)不方便?！?/p>

“娃兒的教育不能停下來(lái)，如果確實(shí)因?yàn)樯眢w原因去不了學(xué)校，現(xiàn)在可以送教上門?！绷私馇闆r后，檢察官向小佳奶奶耐心地講解了關(guān)于殘疾未成年人就學(xué)的相關(guān)政策。

隨后，該院向教育部門反映了情況，也引起了綦江區(qū)教委關(guān)注，組成專門工作組入戶勸返復(fù)學(xué)。5月底，小佳原來(lái)就讀的學(xué)校為她辦理好復(fù)學(xué)手續(xù)，制定了送教上門方案，現(xiàn)已送教上門。

“區(qū)內(nèi)是否還有其他殘疾孩子未入學(xué)？應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行排查，掌握全區(qū)的情況?！濒虢瓍^(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)鐘曉云隨即作出部署，抽調(diào)6名未檢、公益訴訟部門干警組成聯(lián)合辦案組，通過(guò)電話核實(shí)全區(qū)適齡殘疾未成年人入學(xué)情況，對(duì)篩選比對(duì)出的疑似受教育權(quán)被侵害的重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展入戶調(diào)查核實(shí)，通過(guò)走訪教委、民政、殘聯(lián)、特殊學(xué)校等多家單位，基本摸清了全區(qū)適齡殘疾未成年人入學(xué)情況。

經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查，檢察官們發(fā)現(xiàn)受教育權(quán)未得到保障的殘疾未成年人并非個(gè)例。

與此同時(shí)，檢察官們通過(guò)走訪調(diào)查還關(guān)注到又一情況——部分回戶籍地進(jìn)行康復(fù)治療的殘疾未成年人成為了教育監(jiān)管盲區(qū)?！霸趨^(qū)外就讀的殘疾未成年學(xué)生，為方便進(jìn)行康復(fù)，要回到戶籍地進(jìn)行康復(fù)治療，這種情況下，教育部門跨區(qū)掌握學(xué)生的就讀信息和情況比較困難。”鐘曉云介紹說(shuō)。

隨后，綦江區(qū)檢察院在上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的多次指導(dǎo)下，向當(dāng)?shù)亟逃块T發(fā)出行政公益訴訟檢察建議書(shū)，特別強(qiáng)調(diào)建議教育部門建立健全區(qū)外就讀殘疾兒童、少年失學(xué)輟學(xué)信息和情況報(bào)送機(jī)制，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握區(qū)外就讀學(xué)生的情況。

檢察建議書(shū)發(fā)出后，綦江區(qū)教委高度重視，成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在對(duì)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)和實(shí)地摸排數(shù)據(jù)結(jié)合后，確定了48名在區(qū)外就讀或擬在區(qū)外就讀的殘疾學(xué)生，針對(duì)檢察建議中梳理出三大類8項(xiàng)問(wèn)題，一項(xiàng)一策、一項(xiàng)一方案推進(jìn)整改落實(shí)，積極幫助區(qū)外失學(xué)殘疾未成年人就近入學(xué)，并聯(lián)合區(qū)殘聯(lián)積極探索送康復(fù)上門與送教上門相結(jié)合。

目前，綦江區(qū)教委正在牽頭起草制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在壓實(shí)教委、民政、殘聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門及村（社區(qū)）、學(xué)校等單位的責(zé)任，推動(dòng)全區(qū)形成信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。