馬爾康探索基層“柔性治理”

告別違建鹵菜店有了“新家

1月26日，馬爾康市白灣鄉(xiāng)加達村一家名為“小馬鹵菜”的店里，店老板馬昌勇一邊招呼客人，一邊還琢磨著新店裝修的事。

因為國道317線穿境而過，隨著轄區(qū)內(nèi)重點工程項目施工，原本只有2500多人的白灣鄉(xiāng)逐漸熱鬧起來。白灣鄉(xiāng)黨委副書記孫鑫透露，外來人口最高峰時，達到25000人。白灣鄉(xiāng)境內(nèi)的小超市、小飯館、五金店等由此逐漸“扎堆”。也是因為看好這里的商機，馬昌勇才離開家鄉(xiāng)綿陽，來這里開店。

由于店面租賃的需求旺盛，過去幾年，當?shù)夭簧俅迕裱毓愤`規(guī)修建房屋出租，高峰時達到上百家，所產(chǎn)生的污水、垃圾一度直排河中，矛盾糾紛多，安全隱患大?！敖o我們管理帶來了很大的難度和挑戰(zhàn)?！睂O鑫說。

剛開始，白灣鄉(xiāng)也試過強制拆除這些違章建筑，結果矛盾沖突非常激烈。在馬爾康市委市政府引導下，當?shù)貨Q定換種思路，采取“柔性治理”：不僅給他們解決統(tǒng)一的市場安置點位，還按相關規(guī)定給予補助費用。

去年7月，白灣鄉(xiāng)統(tǒng)籌各方資金，投入340萬元，建起了加達綜合市場。市場內(nèi)共建有106個鋪面，包含餐飲經(jīng)營區(qū)、果蔬肉類經(jīng)營區(qū)、百貨經(jīng)營區(qū)、五金建材經(jīng)營區(qū)以及農(nóng)戶自產(chǎn)自銷經(jīng)營區(qū)。每個鋪面一年租金6000至8000元，目前已租出去87間，這也成為加達村的一項重要集體經(jīng)濟收入。

“小馬鹵菜”的新家就在這個市場二區(qū)39和40號，馬昌勇急著早點裝修好搬過去，“爭取年后新店就能開門迎客?！?/p>

隨著加達綜合市場的投運，拆除違建工作開展順利多了。孫鑫介紹，目前，全鄉(xiāng)已拆除違建5000余平方米，僅剩部分零散的違建正在陸續(xù)拆除。與此同時，白灣鄉(xiāng)的環(huán)保、經(jīng)營亂象等問題也得到極大改善。

從都江堰來白灣鄉(xiāng)做生意的涂全良對此有著深刻的體會。他在白灣鄉(xiāng)開了10多年汽車輪胎店，年收入10萬元左右，但由于各種原因，已先后搬了5次“家”。在這個新建的綜合市場里，涂全良給新輪胎店找到了滿意的落腳點，“今年春節(jié)，我準備把家人全接過來，一起在新店過個好年?！?/p>

馬爾康市委組織部相關負責人介紹，下一步，將結合鄉(xiāng)村實際，在全市推進基層“柔性治理”，促進基層治理能力提升。（劉文娟 劉文佳 四川日報全媒體記者 徐中成）