近年來(lái)，天津市寶坻區(qū)人民檢察院聚焦與群眾息息相關(guān)的身邊事，用檢察公益訴訟撬動(dòng)基層社會(huì)治理，妥善解決了一批基層“老大難”問(wèn)題，推動(dòng)補(bǔ)足了社會(huì)治理短板和制度漏洞。公益訴訟開展以來(lái)，共收集公益訴訟線索223件，立案審查196件，發(fā)出訴前檢察建議174件，行政機(jī)關(guān)整改回復(fù)率100%，提起訴訟2件，全部訴訟請(qǐng)求獲法院判決支持。

多方合力保護(hù)水資源

公益訴訟的第一重點(diǎn)是“生態(tài)環(huán)境”。寶坻區(qū)水資源豐富，為了更好地保護(hù)水源，寶坻檢察院對(duì)媒體曝光、群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦和檢查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索全面梳理，對(duì)所有水環(huán)境行政執(zhí)法信息逐條篩查比對(duì)，搜集行政監(jiān)管部門、基層河長(zhǎng)不作為或者違法行使職權(quán)的公益訴訟案件線索，深入分析研判，采取督查暗訪等方式，對(duì)破壞水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依法及時(shí)調(diào)查取證。

經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)溝渠水污染線索15件，立案9件，向相關(guān)街鎮(zhèn)制發(fā)訴前檢察建議9份。行政機(jī)關(guān)積極進(jìn)行整改，水環(huán)境治理難題在訴前環(huán)節(jié)即獲解決。寶坻檢察院通過(guò)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促治理被污染水域80余公里，拆除違法建筑16處、恢復(fù)基本農(nóng)田近20余畝，清除處理各類垃圾百余噸，更好地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

查補(bǔ)漏洞守護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)

2020年下半年以來(lái)，寶坻區(qū)人民檢察院對(duì)服刑人員領(lǐng)取養(yǎng)老金情況進(jìn)行了全面摸排，發(fā)現(xiàn)多人在服刑期間違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金。根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，應(yīng)停發(fā)基本養(yǎng)老金。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題根源是信息交換渠道不暢通，導(dǎo)致對(duì)退休服刑人員養(yǎng)老金的停發(fā)工作存在滯后性。寶坻區(qū)檢察院積極與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，督促建立了服刑人員判決、刑事執(zhí)行信息共享機(jī)制，幫助人社部門及時(shí)掌握信息，將基金風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失提供了法治保障。

案件辦結(jié)之后，檢察官又在思考，服刑人員領(lǐng)取最低生活保障金是否也存在問(wèn)題？寶坻區(qū)檢察院又對(duì)近4年服刑人員領(lǐng)取低保金的情況開展專項(xiàng)調(diào)研，果然發(fā)現(xiàn)有13名低保人員存在此種情況，金額共計(jì)9萬(wàn)余元。檢察機(jī)關(guān)立即督促行政機(jī)關(guān)對(duì)案款進(jìn)行追繳。涉及的違規(guī)發(fā)放社保金已經(jīng)全部停發(fā)，涉案款項(xiàng)也依法被追繳，檢察機(jī)關(guān)真正成為國(guó)有財(cái)產(chǎn)的“守護(hù)人”。

引導(dǎo)社區(qū)治理更規(guī)范

在公益訴訟案件的辦理中，電動(dòng)車充電難題、電梯安全問(wèn)題，都是群眾希望盡快解決的問(wèn)題。2021年，寶坻區(qū)檢察院對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)電動(dòng)車充電問(wèn)題展開了調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)內(nèi)多個(gè)住宅小區(qū)存在居民從家中私拉電線為電動(dòng)車充電的情況，存在著嚴(yán)重隱患。寶坻區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出了訴前檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)采取有效措施整改轄區(qū)住宅小區(qū)居民違規(guī)為電動(dòng)車充電情況。相關(guān)部門迅速采取行動(dòng)，加大安全宣傳和檢查，推進(jìn)電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)。目前已經(jīng)推動(dòng)轄區(qū)52個(gè)小區(qū)建設(shè)充電樁點(diǎn)位5000余個(gè)，預(yù)計(jì)2022年底前實(shí)現(xiàn)智能充電設(shè)施全覆蓋，引導(dǎo)社區(qū)治理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有序推進(jìn)。