我國商用車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。要堅持綠色、智能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；規(guī)范國內(nèi)市場環(huán)境，積極開拓國際市場；支持基礎(chǔ)和核心技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)融合創(chuàng)新；提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和政策效率。

今年以來，我國商用車市場有所回暖，發(fā)展勢頭良好。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，商用車產(chǎn)銷分別完成290.7萬輛和293.9萬輛，同比分別增長19.8%和18.3%。

當(dāng)前，我國商用車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，重點要解決產(chǎn)品和市場相關(guān)問題。商用車形成需求的基礎(chǔ)是國內(nèi)大市場，同時我國商用車已具有一定的國際市場份額。從細(xì)分市場來看，商用車的主力車型是貨車，客車細(xì)分市場雖然有較高的增長率，但總體市場份額較小。商用車企業(yè)眾多，我國具備商用車整車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有90多家，專用車公告內(nèi)企業(yè)達(dá)2000余家，但大品牌大企業(yè)相對缺乏，同質(zhì)化競爭激烈，價格戰(zhàn)不斷，長久看不利于行業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

綠色發(fā)展也對我國商用車產(chǎn)業(yè)提出了新要求。原因在于交通行業(yè)是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域，其中，商用車保有量占整體汽車保有量的11%左右，碳排放量占比卻高達(dá)近60%，商用車的綠色轉(zhuǎn)型需求故而變得比較迫切?；诖?，推進(jìn)商用車產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)多渠道、多主體協(xié)同開展相應(yīng)舉措。

堅持綠色、智能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。商用車電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化趨勢是轉(zhuǎn)型升級的核心。新能源商用車須從純電動、混合動力、燃料電池等多條技術(shù)路徑發(fā)展，實現(xiàn)多能源共同發(fā)展格局，優(yōu)化目前以純電動為主的單一路線。在商用車細(xì)分市場，新能源汽車滲透率參差不齊，大、中客車的新能源滲透率遠(yuǎn)超其他品類，輕、微卡的滲透率相對一般，而中、重卡的新能源滲透率較低，尚處于起步階段。因此，綠色發(fā)展要有側(cè)重點，對發(fā)展滯后的細(xì)分市場要有所傾斜。

規(guī)范國內(nèi)市場環(huán)境，積極開拓國際市場。規(guī)范國內(nèi)商用車供給市場，改善供給結(jié)構(gòu)，合理推進(jìn)兼并重組，打造國際化大品牌。商用車出口要充分利用高水平自貿(mào)協(xié)定，比如，RCEP區(qū)域是全球第二大商用車市場，我國作為RCEP成員國應(yīng)充分利用優(yōu)惠規(guī)則提升商用車出口水平。加快走出去步伐，探索建立商用車國際產(chǎn)能聯(lián)盟，在共建“一帶一路”國家和自貿(mào)協(xié)定伙伴國率先進(jìn)行海外產(chǎn)業(yè)布局，推動商用車國際化和本地化融合發(fā)展，從而降低成本、規(guī)避貿(mào)易壁壘、提高品牌影響力。要利用自貿(mào)試驗區(qū)開展商用車產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易制度創(chuàng)新，比如借鑒浙江、北京自貿(mào)試驗區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗并復(fù)制推廣。

支持基礎(chǔ)和核心技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)融合創(chuàng)新。商用車產(chǎn)業(yè)的競爭不僅是整車市場的比拼，關(guān)鍵零部件、電池、傳感器、大算力芯片、操作系統(tǒng)、智能駕駛系統(tǒng)等也是提高產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的必要支撐。目前，我國新能源商用車的生產(chǎn)主體主要包括傳統(tǒng)車企、造車新勢力和跨界乘用車企業(yè)，新型商用車的生產(chǎn)已呈現(xiàn)出多元化趨勢。融合創(chuàng)新還需有更多的跨界企業(yè)、科研機構(gòu)、高校協(xié)同參與，有條件的產(chǎn)區(qū)應(yīng)試點引進(jìn)相關(guān)的國際先進(jìn)實體研究機構(gòu)，開展國際合作。

提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和政策支持效率。商用車電動化可以選擇充電和換電技術(shù)路線，但目前的充電、換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展空間。智能化發(fā)展需要更大的基礎(chǔ)設(shè)施投入和政策保障。相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)更具指向性，對商用車科技創(chuàng)新和人才保障等方面重點支持，放開新能源商用車路權(quán)，穩(wěn)妥支持智能商用車擴大試點范圍，釋放政策效能。（盧福永）