法治為民從“最期待”到“最優(yōu)秀”

上海以人民為中心全面推進依法治市

□ 法治日報全媒體記者 余東明

□ 見習記者 張海燕

近日，上海市委依法治市辦發(fā)布2022年上海市法治為民辦實事項目。據(jù)悉，這是上海連續(xù)第三年開展此項活動，與往年相比，今年增設網(wǎng)絡投票評選環(huán)節(jié)，綜合民意和專家意見從70個項目中分別評選出10個市級和10個區(qū)級“人民群眾最期待的法治為民辦實事項目”，年底還將通過項目成效驗收，分別評選出市、區(qū)兩級最優(yōu)秀項目，并納入相關考核。

“項目化推進法治為民辦實事活動走向深入，是學習貫徹習近平法治思想，積極踐行‘人民城市’理念的重要體現(xiàn)?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k副主任、市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東表示，3年來，上海市委依法治市委統(tǒng)籌謀劃，市委依法治市辦通過搭建平臺，發(fā)動眾多成員單位“登臺唱戲”、各展其長，努力實現(xiàn)法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民的工作目標，推進法治實踐與上海城市精神深度融合，不斷提升上海城市法治軟實力，努力用法治保障人民安居樂業(yè)。

蓄水養(yǎng)魚

本屆人民群眾最期待的項目發(fā)布后，上海市公安局推出的“反拐圓夢行動計劃”和上海市市場監(jiān)管局推出的“美發(fā)行業(yè)陽光價格”等多個項目引發(fā)社會各界熱議。

上海市公安局的“反拐圓夢行動計劃”將根據(jù)公安部“團圓行動”統(tǒng)一部署，依托打拐生物信息技術全面查找本市改革開放以來失蹤被拐兒童，并構建長效機制，助力失散家庭回歸團圓幸福。

上海市市場監(jiān)管局則針對群眾關心的美發(fā)服務行業(yè)價格糾紛問題，推動行業(yè)建立“陽光價格”機制，促進經營者有序競爭，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。

“法治為民辦實事要充分體現(xiàn)民生、尊重民意，3年來，我們通過各種渠道和平臺，廣泛收集人民群眾的意見建議，確定具體項目和任務，把群眾的期待要求轉化為壓力傳導，激勵成員單位辦實事、出實招、求實效?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k秘書處有關負責同志介紹。

據(jù)了解，自2019年以來，上海市委依法治市辦每年都會發(fā)出征集通知，全面征集與人民群眾生產生活、與實現(xiàn)社會公平正義密切相關的法治為民辦實事項目，3年來共征集項目180多個。

2020年，上海確定了由市級單位負責實施的涉及公平競爭、司法服務、食品安全等十大重點項目。2021年，進一步拓展活動的廣度、深度，既確定了涉知識產權保護、人民建議征集、免罰清單等十大市級重點項目，又確定了涉公共安全、科技賦能、衛(wèi)生健康等十大區(qū)級重點項目。今年，申報立項項目更是擴容到了70個，涵蓋法治為民辦實事的方方面面。

“項目申報、立項培育如同蓄水養(yǎng)魚，把最優(yōu)質、最前瞻的資源和力量匯聚到法治為民辦實事中來，形成人人參與法治建設、人人信仰法治權威、人人獲得平等保護、人人感受公平正義、人人共享法治成果的法治建設濃厚氛圍和強大動力?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k秘書處有關負責同志說。

投料喂魚

一個多月的時間，上海各法院共清理并完成退費案件9.33萬件，退費金額合計3.81億元。這是自去年6月以來，上海法院開展“勝訴退費”專項整改活動的成果。

今年，上海法院將此項目作為2022年法治為民辦實事項目持續(xù)推進，努力形成“主動退費、實時提醒、一鍵操作、全程監(jiān)管、智慧聯(lián)動”的“勝訴退費”工作新常態(tài)。

“‘勝訴退費’是一項長期工作，經過前期的實踐探索，我們在建章立制、規(guī)范流程、加強保障等方面打下良好基礎，今年將鞏固和擴大工作實效，努力爭取在全國法院系統(tǒng)率先解決‘不及時退還訴訟費’問題?！鄙虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ合嚓P負責人說。

“勝訴退費”項目的孵化培育正是法治為民辦實事活動深入推進追求實效的一個縮影。

“有了‘魚苗’就要勤于‘喂料’，我們在年初立項后，就按活動規(guī)律設置了年中交流、年底評審、考核驗收、集中展示等階段性工作機制，不斷完善從‘養(yǎng)魚’到‘收魚’的運行機制?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k秘書處有關負責同志介紹說。

據(jù)悉，3年來，市委依法治市辦在“線下”分別就項目篩選、推進、評審、驗收要求各職能單位制定相應的時間表、路線圖和計劃書，并在相應階段開展交流、調研、評審和集中宣傳展示活動，以進一步推動各個項目的落地見效。

同時，市委依法治市辦又在“線上”搭建了項目推進交流平臺，設立聯(lián)絡員，實現(xiàn)扁平化推進，點對點交流，形成良好互動，實時共享信息，進一步激發(fā)項目單位的工作積極性和主動性。

拉網(wǎng)收魚

指尖一點，便可隨心查看1000余件上海地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章以及相關行政規(guī)范性文件，上海市委依法治市辦推出的“上海城市法規(guī)全書”，讓法律變得觸手可及、隨查隨用。

市民群眾對城市發(fā)展的7萬余條建議，直接通過“隨申辦”和6100多個“家門口”人民建議征集信箱遞交，上海市信訪辦搭建的線上+線下人民建議征集網(wǎng)絡，讓問計于民從“被動集”轉向“主動征”。

接到電信詐騙電話，上海市反詐中心便會及時預警、防止被騙，2021年日均預警潛在被害人14萬人次，直接和間接避損累計150億余元，最大單筆避損1900萬元。

針對專利審查周期長、維權成本高、侵權成本低的“癥結”，上海市知識產權局搭建中國（上海）知識產權保護中心，積極實現(xiàn)“快速審查、快速確權、快速維權”……

這些2021年上海法治為民辦實事的重點項目以務實的作風和扎實的成果受到人民群眾的追捧和點贊。

“一年一度的‘拉網(wǎng)收魚’，就是要讓廣大人民群眾感受到法治為民辦實事的累累碩果，同時通過評審、考核和展示，讓成績斐然的項目亮亮相，達到‘一群魚’攪活‘一池水’的效果，進一步營造法治為民辦實事的良好工作氛圍。”上海市委依法治市辦成員、市司法局副局長劉言浩說。

記者注意到，今年的上海法治為民辦實事活動規(guī)模更大、機制更優(yōu)、聚焦更準，在網(wǎng)絡評選中吸引群眾投票超過百萬余張，訪問量高達200萬余次。

據(jù)介紹，今年年底評選最優(yōu)秀項目同樣會采取網(wǎng)絡投票和專家評審相結合的方式，屆時全部70個項目的競爭將更加激烈。從“最期待”到“最優(yōu)秀”體現(xiàn)的正是上海法治為民辦實事的務實作風。

陸衛(wèi)東說：“上海以人民為中心全面推進依法治市，就是要在法治建設中努力體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉，在一件件實事中探民意、匯民力、聚民心，在一個個項目中保民安、解民憂、惠民生?！?/p>