□ 法治日報全媒體記者 胡新橋 劉志月

□ 見習(xí)記者 劉歡

“在社區(qū)宣傳科學(xué)，告訴居民反對迷信，平時注重鄰里和諧……”“對田某進(jìn)行批評教育，普及法律知識，告誡其醉酒危害……”張子興的“找堵防”工作臺賬，記錄著她近兩個月來服務(wù)管理社區(qū)的點(diǎn)滴。她是湖北省武漢市公安局江岸區(qū)分局百步亭派出所一名新警。

社區(qū)，社會治理最小單元。百步亭，全國首個區(qū)直管社區(qū)。如何夯實(shí)基層基礎(chǔ)、打通社會治理末梢？作為全國首批“楓橋式公安派出所”，百步亭派出所一直在探索。

自2004年成立以來，百步亭派出所秉承“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”理念，始終堅(jiān)持依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，全心全意服務(wù)群眾，打通基層社會治理“最后一公里”。

矛盾不出社區(qū)

走進(jìn)百步亭社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，一張社區(qū)黨委四級組織架構(gòu)圖分外醒目。

百步亭派出所黨支部書記、所長陳端敏擔(dān)任社區(qū)黨委副書記，9名社區(qū)民警分別擔(dān)任居委會黨總支副書記。

“這是百步亭一大特色，依托社區(qū)先進(jìn)黨建工作機(jī)制，讓派出所黨員與社區(qū)基層黨組織充分融合?！卑俨酵ど鐓^(qū)黨委辦公室副主任李曉倩介紹。

通過基層黨組織助推，百步亭派出所激發(fā)居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理處、群治力量等更多社會資源參與社區(qū)治理熱情。

2018年，百步亭派出所在原有社區(qū)治理信息中心基礎(chǔ)上，接入政府“民呼我應(yīng)”平臺，建成百步亭社區(qū)聯(lián)調(diào)中心。聯(lián)調(diào)中心整合法庭、司法所、城管、市場監(jiān)管、食藥監(jiān)、綜治等部門數(shù)據(jù)資源，形成集政務(wù)服務(wù)與矛盾糾紛化解為一體的多功能平臺。

現(xiàn)年71歲的陳立昌是百步亭派出所首席調(diào)解員。9年間，他與民警一道成功調(diào)解民事糾紛731起。

百步亭派出所還邀請轄區(qū)有威望的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群干、執(zhí)業(yè)律師，組成30人的民事調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)，推動矛盾糾紛化解向?qū)I(yè)化法治化方向發(fā)展。

近3年，聯(lián)調(diào)中心調(diào)解重大矛盾糾紛178件，調(diào)解成功率100%，沒發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。

今年初，百步亭社區(qū)黨委、居委會黨支部換屆，責(zé)任區(qū)民警均為新一屆班子成員。

在百步亭社區(qū)，平均每年在小區(qū)樓棟就地解決的矛盾糾紛達(dá)3200起，占百步亭派出所化解矛盾糾紛總數(shù)的74.5%。

百步亭派出所還積極推動社區(qū)黨委建設(shè)社會治理服務(wù)中心。“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，主動融入社區(qū)，更好地組織發(fā)動群眾，我們公安工作才能立得住、做得好。”陳端敏說。

平安群防群治

門店被盜未報警，李女士卻收到領(lǐng)回錢物通知。

李女士經(jīng)營一家母嬰店。3月16日10時許，李女士發(fā)現(xiàn)店門前3臺兒童搖搖車存錢罐被人撬走，想著金額不大就未報警。

未曾想，百步亭派出所民警當(dāng)天下午主動聯(lián)系李女士，告知其到派出所領(lǐng)回被盜的181枚硬幣。原來，當(dāng)天凌晨1時許，百步亭轄區(qū)安保人員在巡邏中發(fā)現(xiàn)一名男子形跡可疑，便將其送到派出所進(jìn)一步核實(shí)。

這是百步亭派出所開展“群防群治、居民自治”的成果之一。

作為武漢市曾經(jīng)最大還建安居工程，百步亭社區(qū)實(shí)有人口11.6萬人，入戶盜竊、飛線充電等治安難題，一度讓社區(qū)民警疲于應(yīng)付。

“社區(qū)平安靠公安單槍匹馬不行！”百步亭派出所發(fā)動組建以“九哥巡邏隊(duì)”為代表的27支群防群治力量，9支應(yīng)急快反隊(duì)、1支社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，由派出所統(tǒng)一調(diào)度指揮、公益巡邏，形成“民呼我應(yīng)，一呼百應(yīng)”工作模式。

“我們巡邏隊(duì)年齡最大的82歲，最小的68歲，共有138人?！比朔Q“挑刺哥”的呂新海是“九哥巡邏隊(duì)”隊(duì)長。

自成立以來，“九哥巡邏隊(duì)”成員每天都會準(zhǔn)時到社區(qū)，協(xié)助民警義務(wù)巡邏。2021年，百步亭派出所轄區(qū)刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。

這種群防群治理念還被用于打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中。

百步亭派出所創(chuàng)新“數(shù)據(jù)+網(wǎng)絡(luò)+腳板”實(shí)戰(zhàn)化模式，加強(qiáng)警情研判同時，整合社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)伍、網(wǎng)格員、志愿者等力量，組建“百步亭防詐尖峰聯(lián)盟”，定期開展“掃樓行動”，打造“不漏一戶、不少一人”的防詐宣傳體系。

截至目前，百步亭派出所電信詐騙攔截成功率100%。

服務(wù)向前一步

在百步亭社區(qū)，民警沈勝文和居民杜亞平的故事廣為流傳。

杜亞平曾3次中風(fēng)，落下偏癱，獨(dú)居的他只能靠輪椅生活。民警沈勝文、黃祝華主動上門走訪，剛開始，性格剛強(qiáng)的老人并不搭理。

從輪流幫老人購買生活必需品、尋醫(yī)問藥，到辦理證件、洗頭理發(fā)，民警們一點(diǎn)點(diǎn)敲開他心門。老人去世后，他們協(xié)助料理后事。

百步亭社區(qū)60歲以上老人有16407人，派出所建立社區(qū)空巢老人幫扶機(jī)制和工作檔案，每名老人由一名民警聯(lián)系服務(wù)，長年做好關(guān)心關(guān)愛。

“把人民群眾每一件細(xì)小的事當(dāng)作我自己家里最大的事來做。”沈勝文用真心換真情、用暖心贏民意，對困難群眾不拋棄、不嫌棄、不放棄，成為百步亭社區(qū)居民信賴的“沈當(dāng)家”。

這樣的警民故事，還有很多很多。

“不論群眾有什么問題，我們都會努力解決，就算有些不歸我們管，我們也會提建議，幫他們解決問題，讓他們滿意。”百步亭派出所民警崔曉蕾說。

百步亭派出所并不被動等待群眾找上門。在武漢市公安局部署的“萬名警察進(jìn)社區(qū)”活動中，全所民警深入社區(qū)發(fā)放10.4萬張警民聯(lián)系卡，與295戶困難家庭結(jié)對子。

社區(qū)居民小李的父母離異后雙雙離家，他和患病的爺爺相依為命。7年來，民警田俊逢年過節(jié)就到小李家中看望慰問，承擔(dān)其學(xué)雜費(fèi)及部分生活費(fèi)。

田俊兒子與小李年紀(jì)相仿，每次為兒子買衣服，他都會為小李買一份?！拔覀兲锞俪＝o兒子買錯衣服，但對小李的尺碼卻記得清清楚楚。”崔曉蕾說。

服務(wù)社區(qū)群眾，不分分內(nèi)分外?！坝袝r，我們也會累，但換位思考一下，如果我是群眾，我希望警察怎么做。”百步亭派出所民警胡康培說。

“18年來，百步亭派出所民警們始終同我們一道，他們對百姓噓寒問暖，為百姓排憂解難，肩負(fù)平安的重任，無愧于黨和人民賦予的新時代職責(zé)使命。”全國“最美奮斗者”、百步亭社區(qū)黨委副書記王波為社區(qū)民警點(diǎn)贊。