圖為崗上村建設(shè)的新時代文明實踐站。

□ 法治日報全媒體記者 周宵鵬 文/圖

□ 通訊員 余保成 梁偉麗

前不久，河北省石家莊市藁城區(qū)崗上村舉行一場村民代表大會，村民代表圍繞2022年村級事務(wù)和致富增收新目標(biāo)展開熱烈討論，大家紛紛建言獻(xiàn)策，積極參與村務(wù)管理。

近年來，崗上村探索出一條政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基層治理道路，鄉(xiāng)村治理取得明顯成效，榮獲“全國文明村”“全國民主法治示范村”等榮譽稱號。

崗上村黨支部堅持強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，狠抓農(nóng)民思想道德教育和法治建設(shè)，抓實村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，全村呈現(xiàn)出文明健康、向善向上的良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

創(chuàng)新治理模式營造和諧環(huán)境

崗上村“五治融合”基層治理模式中，以黨建政治為引領(lǐng)，確?；鶎又卫矸较?；以自治為主體，凝聚全民治理合力；以法治為圭臬，營造遵紀(jì)守法氛圍；以德治為靈魂，樹立崇德向善新風(fēng)；以智治為支撐，讓科技為百姓加上“安全鎖”。

崗上村堅持民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理，對于涉及村民利益的重大事項一律通過村民會議、村民代表會議討論決定，堅決做到集體的事大家說了算、村民自己的事情自己辦。該村成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、治安聯(lián)防隊、文明實踐志愿服務(wù)隊，實現(xiàn)“小事不出村”，打通服務(wù)群眾的“最后100米”。

崗上村堅持依法治村，不斷強(qiáng)化群眾的法治意識，設(shè)立村法律服務(wù)工作站，聘請法律顧問，公開律師電話，全天候為村民提供法律咨詢，邀請司法所進(jìn)村普法、設(shè)置法律圖書角、法治宣傳專欄，做好普法宣傳。為了提升村干部的法治素養(yǎng)，每月邀請民警或法官對村“兩委”干部及有關(guān)人員進(jìn)行法律知識集中培訓(xùn)，強(qiáng)化村干部依法履職、依規(guī)辦事觀念。

在基層治理實踐中，崗上村實行網(wǎng)格化和信息化服務(wù)管理，村民通過“平安石家莊”App和“平安基石”微信公眾號即時反饋村內(nèi)大事小情，網(wǎng)格員接到信息后，對職責(zé)范圍內(nèi)的群眾反饋進(jìn)行處理。同時，該村在人防物防的基礎(chǔ)上，先后在重點部位安裝126個全天候高清視頻監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)本村所有居民小區(qū)全覆蓋、無縫隙。

經(jīng)過在鄉(xiāng)村治理上的不懈耕耘，崗上村社會環(huán)境穩(wěn)定和諧，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速。目前，多家企業(yè)入駐崗上村，建有1000余畝兼顧旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的油牡丹種植園區(qū)，村集體年收益上百萬元。村里門市不安卷閘門、樓房不安防盜網(wǎng)、東西丟了能找回、出現(xiàn)困難有人幫。

加強(qiáng)組織建設(shè)致力培根鑄魂

在鄉(xiāng)村振興的新征程上，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，崗上村給出了自己的答案。

崗上村黨支部書記鄭豐潤經(jīng)常組織全體黨員集中學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，引導(dǎo)黨員積極開展自學(xué)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。崗上村制定了村“兩委”干部量化管理百分制考核考評辦法和村“兩委”干部工作制度，通過周查、月審、季考、年評，對每名干部實行百分制績效考評，提高工作質(zhì)效。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂。為走好鄉(xiāng)村善治之路，提升治理能力和水平，畫好鄉(xiāng)村振興同心圓，崗上村“兩委”班子從黨建引領(lǐng)、培根鑄魂入手，全力推動村精神文明建設(shè)。

“我們用活‘一榜一錄一喇叭’，即一個好人榜、一本《功德錄》、一個大喇叭（微信公眾號），激活了鄉(xiāng)村善治一池春水，夯實了鄉(xiāng)村振興根基?！编嵷S潤說。

從1982年村民范振國拾金不昧的事跡記起，崗上村開始創(chuàng)建《功德錄》，幾十年如一日記錄村里涌現(xiàn)出的好人好事。目前，《功德錄》已記錄213本，記錄好人好事14萬余件。同時，崗上村還建立好人榜，先后涌現(xiàn)出8名見義勇為先進(jìn)個人、15名拾金不昧標(biāo)兵、12名孝老敬親標(biāo)兵和助人為樂標(biāo)兵等。

為最大限度帶動更多群眾主動融入精神文明創(chuàng)建活動，這些好人好事在村微信公眾號發(fā)布的同時，還用大喇叭進(jìn)行不間斷廣播，讓更多村民效仿。

每臨大事或急難險重任務(wù)時，村里的共產(chǎn)黨員總是風(fēng)雨無阻沖在最前。在近期疫情防控值守工作中，64歲的共產(chǎn)黨員李國岐主動請纓，加入共產(chǎn)黨員先鋒崗，與其他20多名黨員晝夜在村口值班參與疫情防控。

豐富文化生活厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)

崗上村精神文明建設(shè)堅持為農(nóng)民而建，把因地制宜、尊重百姓實際作為立足點，扎實有序推進(jìn)崗上村全面發(fā)展。

崗上村婦女主任、共產(chǎn)黨員郭瑞芳家四世同堂，每逢春節(jié)全家四代30多人不約而同地相聚在90多歲的張喜姐老人身邊，一家歡天喜地、熱鬧非凡。郭瑞芳家孝老敬親的事跡，感動著十里八鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們。

如今，崗上村已形成文明村風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)出向上向善的社會主義精神文明新氣象。村黨支部因勢而動、順勢而為，多年來持續(xù)開展“遵紀(jì)守法戶”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，身邊人講身邊事，身邊事引導(dǎo)身邊人，涌現(xiàn)出許多群眾身邊的學(xué)習(xí)楷模。

崗上村堅持把農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，最大程度為鄉(xiāng)村振興增添軟實力。村里先后建起村史館（功德錄展廳）、綜合文化服務(wù)站、新時代文明實踐站等，著力塑造具有崗上村特色的文化符號和精神坐標(biāo)。

崗上村“兩委”班子成員處處身體力行，每到中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，總會開展為孤寡老人送溫暖活動，端午節(jié)送粽子、中秋節(jié)送月餅、重陽節(jié)為70周歲以上老人送愛心禮品，春節(jié)更是專門為老人包餃子。

“我們在基層治理中積極闡述鄉(xiāng)土文化中團(tuán)結(jié)、友愛、扶危濟(jì)困等優(yōu)良品德，發(fā)揮其道德教化、凝聚人心的功能，為老百姓創(chuàng)造更豐富的精神文化生活，提升群眾的幸福感和獲得感。”鄭豐潤說。