□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

什寒村曾是海南省瓊中黎族苗族自治縣最偏遠(yuǎn)、最貧困的村莊之一。而今，被譽(yù)為“天上什寒，人間仙境”什寒村更加為人熟知。

“除了原生態(tài)的自然人文風(fēng)光，什寒村還著力描繪與‘天上什寒’相媲美的‘法治美景’?！苯眨傊锌h司法局局長(zhǎng)黃程接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，瓊中縣紅毛鎮(zhèn)什寒村以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機(jī)，不斷規(guī)范依法治村工作，積極提升基層治理水平，讓鄉(xiāng)村振興與法治建設(shè)“兩翼齊飛”，用法治底色描繪新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

抓住黨建“牛鼻子”

近年來(lái)，什寒村堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的第一抓手和紅色引擎，牢牢抓住黨建這個(gè)“牛鼻子”，以黨建引領(lǐng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，探索自治、法治、德治融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理之路。

為此，什寒村不斷健全完善村黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立民主法治組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由村黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，村黨支部紀(jì)檢委員任副組長(zhǎng)，其他村干部、駐村干部、村小組長(zhǎng)等為成員，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，為什寒村民主法治示范村創(chuàng)建工作提供有力組織保障。

在此基礎(chǔ)上，什寒村成立了人民調(diào)解、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，著力謀劃村內(nèi)治安、衛(wèi)生等工作內(nèi)容，引導(dǎo)村民用法治思維解決生產(chǎn)生活中可能遇到的各種問(wèn)題。

什寒村充分發(fā)揚(yáng)黨員干部帶頭模范作用，通過(guò)用好新時(shí)代文明實(shí)踐站，傳播新思想，引領(lǐng)新風(fēng)尚。黨員干部帶頭開展社會(huì)文明大行動(dòng)，提倡講衛(wèi)生、除陋習(xí)。

普法為先推進(jìn)治理

“要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，首先要教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法?！痹诓稍L中，什寒村“兩委”干部深有感觸地說(shuō)。

每個(gè)月初，作為村法律顧問(wèn)，海南省外經(jīng)律師事務(wù)所律師韓恒師都會(huì)來(lái)到村里進(jìn)行法治宣講。去年換屆選舉時(shí)，他宣講了換屆選舉紀(jì)律；民法典剛頒布施行時(shí)，他結(jié)合農(nóng)村常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行釋法；針對(duì)當(dāng)前海南自貿(mào)港建設(shè)，他向村民詳細(xì)解讀了海南自由貿(mào)易港法。

什寒村“兩委”干部、專職人民調(diào)解員、網(wǎng)格員還入戶進(jìn)行新冠疫苗接種宣傳，并手把手地指導(dǎo)農(nóng)戶下載反詐App，全面筑牢防疫、反詐的人民防線。

激發(fā)活力創(chuàng)建平安

近年來(lái)，什寒村始終加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)，把村規(guī)民約作為鄉(xiāng)村自治的重要組成部分，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理機(jī)制，激發(fā)自治活力。

村“兩委”認(rèn)真執(zhí)行“四議兩公開”制度，定期向村民公開大家普遍關(guān)心的村務(wù)決策、干部報(bào)酬、集體經(jīng)濟(jì)承包合同、各類收支情況、宅基地安排、社會(huì)保障等內(nèi)容，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，開展每年兩次民主決策日活動(dòng)，全體村民共商全村大事，促進(jìn)和諧發(fā)展。

什寒村由四個(gè)自然村組成，其中三個(gè)黎族村，一個(gè)苗村。什寒村“兩委”經(jīng)常組織兩個(gè)民族的自然村開展座談會(huì)和文藝活動(dòng)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)民族內(nèi)部大融合、大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展。

據(jù)了解，什寒村著力抓好基層矛盾和不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，建立源頭化解矛盾工作的新模式，保證小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。針對(duì)村里李某一喝酒就愛(ài)罵人的情況，村里及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)綜治辦備案，由派出所予以出面教育，避免出現(xiàn)尋釁滋事等治安案件。

隨著什寒村知名度不斷提高，游客逐漸增多，為更好地服務(wù)游客，解決商家和游客糾紛，紅毛司法所在村里設(shè)立旅游調(diào)解室，縣旅游巡回法庭給予指導(dǎo)，已調(diào)解旅游矛盾3起。

近年來(lái)，什寒村將“民主法治示范村”建設(shè)作為抓手，通過(guò)黨建引領(lǐng)、民主管理、依法治村、平安奠基，全村社會(huì)治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)。什寒村先后榮獲“最美中國(guó)鄉(xiāng)村”“中國(guó)最美鄉(xiāng)愁旅游村寨”“中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村歷史古村”“全國(guó)生態(tài)文化村”等稱號(hào)，成為海南鄉(xiāng)村振興典范。