健全規(guī)則體系 激勵保護(hù)創(chuàng)新

人民法院強(qiáng)機(jī)制提質(zhì)效參與構(gòu)建知產(chǎn)大保護(hù)格局

□ 法治日報全媒體記者 張晨

從2013年的10余萬件到2021年的60余萬件，全國法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)大幅增長，折射出經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)烈需求。

知識產(chǎn)權(quán)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平。人民法院主動融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，努力完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則體系，為創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制

4月15日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院公開宣判原告中外制藥株式會社訴被告溫州海鶴藥業(yè)有限公司確認(rèn)是否落入專利權(quán)保護(hù)范圍糾紛一審案件。法院經(jīng)審理認(rèn)為，涉案仿制藥并未落入涉案專利權(quán)的保護(hù)范圍，判決駁回原告的訴訟請求。這是新專利法實施以來全國首例藥品專利鏈接訴訟案件。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新問題層出不窮，特別是新技術(shù)新商業(yè)模式的發(fā)展給知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提出了挑戰(zhàn)。如何讓司法保護(hù)更加及時高效？人民法院給出的第一個答案是“專業(yè)化”。

2021年4月22日，最高人民法院發(fā)布《人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)劃（2021—2025年）》，明確提出“知識產(chǎn)權(quán)審判激勵保護(hù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會發(fā)展的職能作用進(jìn)一步凸顯”等目標(biāo)，并就加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果保護(hù)等提出一系列舉措。其中，特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依法保護(hù)種業(yè)自主創(chuàng)新，有效保障國家糧食安全。之后，出臺了植物新品種權(quán)司法解釋，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署《加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，積極研究完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策和規(guī)則……

據(jù)了解，下一步，最高法將健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則。研究完善算法、商業(yè)秘密、人工智能產(chǎn)出物、開源知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則。完善平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷裁判規(guī)則，加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、信息安全、民生保障等重點領(lǐng)域司法。研究完善防止知識產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度，懲處“專利陷阱”“專利海盜”等阻礙創(chuàng)新的不法行為。破解知識產(chǎn)權(quán)訴訟難題，降低權(quán)利人維權(quán)成本，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。

行政保護(hù)與司法保護(hù)要形成合力。人民法院積極參與構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局，充分發(fā)揮與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合建立的“總對總”在線訴調(diào)對接工作機(jī)制，各地法院委派訴前調(diào)解涉知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件超過兩萬件。

加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲治力度

《中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況（2021）》顯示，近年來，利用深度鏈接、游戲“外掛”等技術(shù)手段侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪不斷涌現(xiàn)，刑民交叉案件帶來諸多法律適用難題。2021年3月1日施行的刑法修正案(十一)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪作了重大修改，為提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平提供了有力支撐。

如何破解“賠償?shù)?、成本高”問題？最高法出臺懲罰性賠償司法解釋，讓嚴(yán)重侵權(quán)者得不償失，讓遭受侵權(quán)者得到充分賠償。審理“小米”商標(biāo)侵權(quán)、“卡波”技術(shù)秘密侵權(quán)等案件，依法判處懲罰性賠償，顯著提高侵權(quán)違法成本，讓“侵犯知識產(chǎn)權(quán)就是盜取他人財產(chǎn)”觀念深入人心。

在“香蘭素”技術(shù)秘密侵權(quán)案中，法院綜合考慮原告全球市場份額高、涉案技術(shù)秘密商業(yè)價值大，被告侵權(quán)規(guī)模大、侵權(quán)時間長、拒不執(zhí)行生效行為保全裁定等因素，判賠1.59億元，切實保護(hù)重要產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，向全社會釋放嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的鮮明信號。

北京、上海、廣州和海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，南京、武漢、深圳、景德鎮(zhèn)等地知識產(chǎn)權(quán)法庭，也在提升知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效、優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境方面紛紛創(chuàng)出品牌。2021年全年共有895起案件中的侵權(quán)人被判處懲罰性賠償。

去年，全國各級法院共審結(jié)不正當(dāng)競爭糾紛案件8654件。3月17日，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉若干問題的解釋》發(fā)布。據(jù)最高法民三庭庭長林廣海介紹，反壟斷法適用的司法解釋、審理著作權(quán)民事案件和知識產(chǎn)權(quán)刑事案件法律適用的司法解釋目前正在研究制定。

《法治日報》記者注意到，人民法院通過審理電商平臺“二選一”、“網(wǎng)絡(luò)虛假刷量”、屏蔽瀏覽器廣告等涉互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間市場競爭秩序；審理智能產(chǎn)品語音指令案，制裁人工智能產(chǎn)品市場惡意混淆、誤導(dǎo)公眾行為；審理群控軟件數(shù)據(jù)權(quán)益不正當(dāng)競爭等案件，合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)權(quán)益權(quán)屬及邊界，維護(hù)用戶數(shù)據(jù)權(quán)益和隱私權(quán)；妥善審理數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、服務(wù)、隱私保護(hù)等案件，探索完善數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，引導(dǎo)經(jīng)營者通過技術(shù)創(chuàng)新等方式形成良性競爭，凈化市場環(huán)境，激發(fā)市場活力，規(guī)范市場秩序。

充分運用人工智能提升質(zhì)效

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，人民法院公正高效地審理了大量知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件，受理、審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，雙雙突破60萬件。2021年新收一審、二審、申請再審等各類知識產(chǎn)權(quán)案件642968件，審結(jié)601544件，比2020年分別上升22.33%和14.71%。

知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件往往很難短時間內(nèi)定案，有的企業(yè)常常贏了官司輸了市場。如何破解“周期長”問題？

在“咪咕數(shù)字傳媒有限公司與濟(jì)南眾佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案”和“杭州華泰一媒文化傳媒有限公司與深圳市道同科技發(fā)展有限公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案”中，人民法院依法支持當(dāng)事人通過區(qū)塊鏈等方式取證存證。這是人民法院完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的證據(jù)規(guī)則、訴訟方式，加強(qiáng)信息化時代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個縮影。

全國法院充分運用人工智能等新技術(shù)，在線辦理大量知識產(chǎn)權(quán)案件，有效克服新冠肺炎疫情影響，做到立案“不打烊”、審理“云端見”、執(zhí)行“不掉線”。

與此同時，積極完善知識產(chǎn)權(quán)行為保全制度，避免因訴訟周期長導(dǎo)致合法權(quán)益受損擴(kuò)大。其中，大疆公司外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案最為典型，法院采取“先行判決+臨時禁令”方式，及時有效制止侵權(quán)行為，避免判決生效前侵權(quán)產(chǎn)品低價流入市場給企業(yè)造成難以彌補(bǔ)的損失。

據(jù)最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭負(fù)責(zé)人介紹，國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制建立運行后，專利等技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)呈現(xiàn)出涉外案件占比大、訴訟國際性凸顯的特征，一些案件國內(nèi)訴訟與國外訴訟交織，以標(biāo)準(zhǔn)必要專利等為代表的科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)全球競爭更加激烈，知識產(chǎn)權(quán)成為國際競爭力的核心要素。

“當(dāng)前，我國已成為審理知識產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一，并日益成為國際知識產(chǎn)權(quán)訴訟優(yōu)選地。下一步，人民法院將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提供有力司法保障。”最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭負(fù)責(zé)人說。