司法助推鄉(xiāng)村學(xué)校打造“陽光后廚”

河南盧氏檢察院持續(xù)守護(hù)中小學(xué)生“舌尖上的安全”

□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

每到中午11點左右，馬玲玲就會習(xí)慣性地打開手機，點擊一個名為“明廚亮灶”的小程序，廚師洗菜、切菜、炒菜的實時畫面就會出現(xiàn)在屏幕上。

馬玲玲是河南省三門峽市盧氏縣人民檢察院第三檢察部副主任，負(fù)責(zé)未成年人檢察工作，她看到的是盧氏縣第一小學(xué)餐廳廚師工作時的畫面。

“食藥、教育、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門和學(xué)生家長都能通過手機、電腦隨時觀看學(xué)校后廚的實時監(jiān)控畫面。”4月22日，馬玲玲向《法治日報》記者介紹說，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，就是在學(xué)校食堂后廚安裝監(jiān)控設(shè)備，以視頻展示的形式，通過顯示屏及電腦、手機App等方式，將學(xué)校后廚的食品加工過程和環(huán)境呈現(xiàn)出來，打造可視、可感、可知的“陽光廚房”。

盧氏縣曾被列為國家級貧困縣、秦巴山集中連片特困地區(qū)縣。2016年前后，國家實施在校貧困學(xué)生營養(yǎng)餐補貼政策，按照每名學(xué)生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)，由中央財政直接撥付。盧氏縣檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)職能部門沒有按要求把營養(yǎng)餐補貼到午餐供應(yīng)中去，全縣中小學(xué)總體上對校園食品安全不夠重視，個別學(xué)校使用過期食材，對校園餐廳沒有建立跟蹤監(jiān)測制度。

隨后，盧氏縣檢察院將發(fā)現(xiàn)的國家工作人員不作為、亂作為的線索向紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行移交，3名工作人員受到紀(jì)律追究，并通過發(fā)放檢察建議，督促相關(guān)行政機關(guān)整改，在幫助學(xué)校降低用餐成本的同時，確保校園飲食安全。

從2017年開始，盧氏縣檢察院聯(lián)合多部門對全縣中小學(xué)營養(yǎng)餐問題的整改持續(xù)跟進(jìn)，明確了兩條紅線：一是學(xué)校餐廳禁止對外承包，杜絕了經(jīng)營牟利的漏洞；二是每個學(xué)校的營養(yǎng)餐經(jīng)費全額購買食材，學(xué)生餐廳的建設(shè)費、水電費、廚師工資、油鹽醬醋等其他一切費用，都禁止從營養(yǎng)餐專款里列支節(jié)流。

盧氏縣檢察院聯(lián)合縣教育、市場監(jiān)管等部門對全縣中小學(xué)的餐飲從業(yè)人員健康證、食品留樣、餐具清潔消毒進(jìn)行檢查，推動校園食堂啟動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，全過程監(jiān)督學(xué)校加強食品安全管理。

在盧氏縣檢察院的強力推動下，2017年年底，縣城區(qū)25所學(xué)校安裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”設(shè)施。2019年年底，城區(qū)56所中小學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，并逐漸向全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校延伸。經(jīng)過長達(dá)5年多的法律監(jiān)督，截至2022年3月底，盧氏縣建有食堂的中小學(xué)校實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，學(xué)生們吃上了安全餐、放心餐、營養(yǎng)餐。

“校園食品安全關(guān)系到每個孩子的健康成長，牽系著每位家長的心，也是檢察機關(guān)緊抓不放、持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督的常態(tài)化重點工作?！北R氏縣檢察院副檢察長呂建國說，為加強疫情期間學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，保障廣大師生飲食安全和身體健康，盧氏縣檢察院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局開展學(xué)校食堂食品安全專項檢查。

“針對檢查中存在的問題，檢查人員當(dāng)場提出整改意見，要求學(xué)校食堂立即整改，并做好檢查記錄?！眳谓▏f，按照學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定和疫情防控的要求，專項檢查重點突出三點：一是把好學(xué)校食堂主體責(zé)任關(guān)，對學(xué)校食堂是否落實師生就餐錯時制度、消毒設(shè)備是否齊全等情況進(jìn)行檢查；二是對學(xué)校食堂庫房和操作間保存的米面油、學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備運行情況進(jìn)行檢查，消除學(xué)校食堂食品安全隱患；三是重點檢查學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理、操作全程是否佩戴口罩、餐飲具清洗消毒、食品留樣等情況。

據(jù)盧氏縣市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2018年將建設(shè)餐飲業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程列入全縣民生實事以來，覆蓋面越來越大，全縣食品安全整體形勢平穩(wěn)向好。盧氏縣檢察院的法律監(jiān)督，強化了食品安全的源頭治理，提升了社會各界對食品安全的認(rèn)識，在創(chuàng)建省級食品安全縣活動中功不可沒。

該負(fù)責(zé)人說，通過進(jìn)一步健全食品安全責(zé)任體系、治理體系、供應(yīng)體系、風(fēng)險監(jiān)測體系、應(yīng)急體系和社會監(jiān)督體系，建立完善食品安全檢驗檢測平臺、溯源監(jiān)管平臺、監(jiān)管指揮平臺和信用信息監(jiān)管平臺，盧氏縣食品安全水平不斷提升，走出一條黨政同責(zé)主導(dǎo)、部門齊抓共管、全民共建共享的食品安全社會共治之路。

記者了解到，經(jīng)過否決項評估、實地調(diào)研驗收、上報材料審核、綜合評定和社會公示等環(huán)節(jié)，2021年初，河南省政府食安委印發(fā)《關(guān)于命名第四批省級食品安全縣(市、區(qū))的通報》，正式命名盧氏縣為“河南省食品安全示范縣”。

盧氏縣檢察院檢察長劉京鋒說，今后將進(jìn)一步完善公眾參與機制，暢通公眾表達(dá)利益訴求的渠道，積極開展刑事附帶民事公益訴訟、民事和行政公益訴訟，并在辦案中落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強食品安全有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾認(rèn)知水平，增強公眾消費信心，捍衛(wèi)群眾“舌尖上的安全”，為樹立食品安全盧氏形象、全面建成小康社會提供法治保障。