□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

□ 通訊員 吳攸 邵珊珊

共享法庭+矛調(diào)中心，守好矛盾化解的最前站；共享法庭+樓宇商會(huì)，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；共享法庭+校園村落，讓校園更平安鄉(xiāng)村更美麗……在浙江省寧波市鄞州區(qū)，共享法庭已成為司法服務(wù)的便民超市、開(kāi)放互動(dòng)的普法學(xué)校、沒(méi)有圍墻的在線法院。

鄞州區(qū)委副書記、政法委書記蔣士勇向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹，去年以來(lái)，鄞州區(qū)堅(jiān)持“不增編、不建房、快落實(shí)、廣覆蓋”原則，在完善共享法庭點(diǎn)位布局和設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，結(jié)合區(qū)域特色，致力于打造一站式訴訟服務(wù)、一站式多元解紛、一站式基層治理的最小支點(diǎn)，助力構(gòu)建“自治、法治、德治、智治”融合的城鄉(xiāng)基層治理體系，為高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)提供有力司法服務(wù)保障?！肮蚕矸ㄍァ辈捎谩?+1+N”的模式運(yùn)行，即每個(gè)“共享法庭”配備1名小巷法官和1名庭務(wù)主任及多方社會(huì)組織，目前已在全區(qū)建成216個(gè)“共享法庭”站點(diǎn)。

項(xiàng)目在哪里就移動(dòng)到哪里

“謝謝周法官、戎法官，感謝你們的高效審理，解決了我們的燃眉之急！”3月23日一早，在鄞州法院“共享法庭”重大工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)站，75歲的李先生向駐點(diǎn)法官周磊、承辦法官戎絨各送來(lái)一面錦旗。

2022年初，李先生得知自己所在的劃船未來(lái)社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目即將進(jìn)入簽約階段，但他卻發(fā)起愁來(lái)。原來(lái)，這房屋是他與老伴傅老太太的夫妻共同財(cái)產(chǎn)，而傅老太太幾年前因病入住養(yǎng)老院，目前為失智失能狀態(tài)，即傅老太太無(wú)法自主處理房產(chǎn)權(quán)益，也無(wú)法委托他人處理。

3月4日，鄞州法院“共享法庭”重大工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)站入駐劃船未來(lái)社區(qū)。李先生得知消息后，第一時(shí)間到服務(wù)站尋求幫助。庭務(wù)主任通過(guò)“共享法庭”聯(lián)系到駐點(diǎn)法官周磊。周磊全面了解情況后，告知李先生可向法院提起申請(qǐng)宣告限制民事行為能力的訴訟來(lái)解決簽約主體的問(wèn)題。3月18日上午，李先生及其家屬在共享法庭完成了在線立案。同日，承辦該案的法官戎絨立即開(kāi)展審理工作。

“自然人民事行為能力的認(rèn)定，一般情況下需要法官走訪當(dāng)事人或相關(guān)醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)了解實(shí)際情況，但因疫情原因，傅老太太所在的養(yǎng)老中心處于封閉辦公狀態(tài)。我就通過(guò)‘共享法庭’視頻連線與養(yǎng)老院工作人員進(jìn)行了在線詢問(wèn)，以視頻方式查看了老太太目前實(shí)際生活、護(hù)理狀況及行為能力等情況。”戎絨向記者介紹道。

綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明、老太太的殘疾證及調(diào)查所得的信息，鄞州法院出具判決書宣告傅老太太為限制民事行為能力人，并指定李老先生為監(jiān)護(hù)人。

鄞州區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)應(yīng)啟明告訴記者，立足于為高速度的城市建設(shè)提供高質(zhì)量的司法保障，鄞州法院牽頭設(shè)立“共享法庭”重大工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)站，這也是以項(xiàng)目為依托的移動(dòng)式“共享法庭”，即項(xiàng)目在哪里“共享法庭”就設(shè)到哪里。比如劃船未來(lái)社區(qū)涉及總戶數(shù)4835戶，其中60歲以上人口占48%，服務(wù)站首站入駐這里也是為項(xiàng)目規(guī)范高效推進(jìn)提供司法助力。

特色站點(diǎn)架構(gòu)起全景地圖

3月2日下午，鄞州法院和東柳街道共同打造的“共享法庭”柳安社會(huì)治理研究院服務(wù)站揭牌。該服務(wù)站由鄞州法院“小巷法官”攜手調(diào)解大咖“老潘工作室”共同打造，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)、精準(zhǔn)的司法服務(wù)。

“柳安社會(huì)治理研究院由人民調(diào)解員、律師、心理咨詢師等社會(huì)治理領(lǐng)域?qū)I(yè)人士組成，是東柳街道社會(huì)治理理論的研究基地、社會(huì)矛盾協(xié)同化解的實(shí)踐基地，‘共享法庭’的入駐將提供更加有力的法律支持，為踐行‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交’的社會(huì)治理格局注入新的元素?！睎|柳街道黨工委書記董家俊介紹道。

“共享法庭”柳安社會(huì)治理研究院服務(wù)站是鄞州法院特設(shè)“共享法庭”的一個(gè)縮影，鄞州法院根據(jù)精細(xì)化治理原則，以樓宇商會(huì)、智慧社區(qū)、都市商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、校園村落、行業(yè)協(xié)會(huì)等基層組織為陣地，建設(shè)涵蓋金融、保險(xiǎn)、家事、環(huán)資、知產(chǎn)、行政審批等具有專業(yè)化特點(diǎn)的多家特設(shè)“共享法庭”，如“4s商圈服務(wù)站”“南商樓宇服務(wù)站”“紅星美凱龍服務(wù)站”。這些滿足不同群體需求的個(gè)性化“共享法庭”站點(diǎn)在成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋愶L(fēng)景的同時(shí)，以點(diǎn)帶面架構(gòu)起“共享法庭法官驛站”全景地圖，把司法服務(wù)送到人民群眾家門口。

近日，南部商務(wù)區(qū)一家企業(yè)的人力資源部門負(fù)責(zé)人通過(guò)“共享法庭”在線視頻功能，線上咨詢“末位淘汰制是否合法有效”“勞動(dòng)合同中如何約定爭(zhēng)議處理方式”“勞動(dòng)合同中手寫與打印不一致的情況下以哪個(gè)為準(zhǔn)”等問(wèn)題，“共享法庭”小巷法官黃文娟和南商管委會(huì)調(diào)解員線上為企業(yè)答疑解惑。

“司法觸角再延伸，把各類矛盾糾紛化解在訴訟之前”，黃文娟與“共享法庭”的庭務(wù)主任利用“共享法庭”線上開(kāi)了一場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議，就如何妥善處理及減少南商的企業(yè)用工糾紛等問(wèn)題進(jìn)行了商討，初步擬定聯(lián)合文娟工作室、區(qū)人社局仲裁院以及南商管委會(huì)的調(diào)解員等多方力量，合力預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，共同推進(jìn)“共享法庭”建設(shè)，就近服務(wù)企業(yè)、群眾的解紛需求。

打造參與治理的“前沿陣地”

近日，大嵩法庭聯(lián)合村干部，借助“共享法庭”連線當(dāng)事人，一攬子化解因戶主意外死亡后外地嫁入繼母與大齡未婚繼子之間有關(guān)共有、繼承及被繼承人債務(wù)清償責(zé)任等多起糾紛。

小楊的父親因意外事故不幸過(guò)世，小楊和繼母李某及肇事方對(duì)賠償款達(dá)成一致。后雙方對(duì)賠償款的分配僵持不下，訴至大嵩人民法庭。因母子兩人關(guān)系緊張，已不適合面對(duì)面溝通協(xié)商，承辦法官熊興華便安排在原被告所在村的“共享法庭”進(jìn)行背靠背調(diào)解，既避免了雙方針?shù)h相對(duì)，又便利了當(dāng)事人就近調(diào)解。

初步調(diào)解意向達(dá)成后，“共享法庭”解鎖在線視頻對(duì)話功能，承辦法官、原告本人及村書記在庭務(wù)主任協(xié)助下通過(guò)視頻連線，與被告李某及代理人直接對(duì)話，最終敲定了調(diào)解方案，確定了房屋的歸屬及賠償款的分割，并履行。

通過(guò)“共享法庭”助力，法官不僅順利化解了這起曠日持久的紛爭(zhēng)，更彌合了這對(duì)繼母子的親情裂痕，案結(jié)事了后被告李某致電法官，請(qǐng)法官往后一定要幫忙多叮囑小楊不要亂花錢，“把錢留著娶媳婦用！”

貼近基層服務(wù)的“共享法庭”在助力提升基層組織自治能力方面也煥發(fā)出活力。

此前，應(yīng)云龍鎮(zhèn)某村委會(huì)邀請(qǐng)，小巷法官繆苗參與了一起村莊道路規(guī)劃停車場(chǎng)糾紛的聽(tīng)證準(zhǔn)備會(huì)議。會(huì)前，繆苗首先通過(guò)“共享法庭”聯(lián)席會(huì)議功能與村委會(huì)進(jìn)行連線，線上了解了該起糾紛的具體情況及雙方訴求。之后，繆苗又線下至該村參與聽(tīng)證準(zhǔn)備會(huì)，并主要針對(duì)村集體所有土地規(guī)劃停車場(chǎng)的合法性問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)，為基層組織的科學(xué)決策提供法律依據(jù)，并對(duì)糾紛的解決提出建議。

1月18日上午，繆苗通過(guò)“共享法庭”視頻連線該村委會(huì)進(jìn)行回訪。繆苗了解到，聽(tīng)證會(huì)上各方代表提出了自己對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃的意見(jiàn)，村委會(huì)綜合“多種聲音”后制定出大家滿意的規(guī)劃方案。停車場(chǎng)落地，解決了該村“亂停車”“停車難”的問(wèn)題。

山高路遠(yuǎn)初心不變，司法為民使命必達(dá)。鄞州法院將不斷擦亮“共享法庭”這一浙江基層治理領(lǐng)域的“金名片”，切實(shí)做到便捷高效、為民解憂，讓轄區(qū)企業(yè)和群眾更好地跨越數(shù)字鴻溝，共享“家門口”的司法服務(wù)。