□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 瞿章勝 雷國(guó)兵

湖南省湘西土家族苗族自治州以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅(jiān)強(qiáng)保證，抓基層打基礎(chǔ)，建制度強(qiáng)機(jī)制，構(gòu)建同心圓，打造指揮鏈，安全隱患和矛盾糾紛基層化解率達(dá)95%以上，平安建設(shè)由相對(duì)滯后進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

針對(duì)州和縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)中的條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同不暢等問(wèn)題，全州上下“一盤棋”，做到州、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格五級(jí)同向發(fā)力，層層推進(jìn)統(tǒng)籌抓。在5個(gè)縣市、41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、108個(gè)村（社區(qū)）探索基層社會(huì)治理創(chuàng)新。州縣鄉(xiāng)將社會(huì)治理作為“一把手工程”，實(shí)行州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村包村、村（社區(qū)）干部包網(wǎng)格抓。實(shí)施治理效能提升五年行動(dòng)，推進(jìn)訴源治理、網(wǎng)格便民、綠色無(wú)毒、陽(yáng)光關(guān)愛(ài)等“十大建設(shè)”，明確每項(xiàng)建設(shè)由一名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)單位牽頭、多個(gè)職能部門落實(shí)的“1+1+N”模式，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成效鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接。配齊配強(qiáng)115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，并兼任綜治中心主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所工作。強(qiáng)化網(wǎng)格治理，建立網(wǎng)格黨小組3178個(gè)，3.9萬(wàn)名黨員進(jìn)網(wǎng)入格，認(rèn)崗亮牌，帶動(dòng)各類基層治理力量落實(shí)到網(wǎng)格。

湘西探索農(nóng)村“黨建引領(lǐng)、互助五興”、城市社區(qū)“五進(jìn)小區(qū)”治理模式，黨員引領(lǐng)群眾、小區(qū)帶動(dòng)社區(qū)共建共治。大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，大力表彰見義勇為、勞動(dòng)模范等，讓民族大團(tuán)結(jié)、文明大促進(jìn)蔚然成風(fēng)。深入推進(jìn)視頻、音頻、微信、安防等城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)建設(shè)，州縣建成政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)。整合六部門執(zhí)法力量，115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。

針對(duì)社情相對(duì)復(fù)雜、矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)情況，湘西加強(qiáng)源頭治理，創(chuàng)設(shè)矛盾問(wèn)題清單制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案管理等機(jī)制30余項(xiàng)，探索民調(diào)、警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)治理力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端發(fā)力。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門主管責(zé)任、“一把手”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、專班責(zé)任，近3年無(wú)負(fù)面清單案事件發(fā)生。