□ 法治日報全媒體記者 王瑩

□ 通訊員 陳文墻 王芳

未成年人是國家的未來和希望，未成年人保護關(guān)系家庭的幸福安寧和社會的和諧穩(wěn)定。近年來，福建省泉州市檢察機關(guān)未檢部門能動履職，在切實嚴厲打擊侵害未成年人犯罪的基礎上，積極采取措施，構(gòu)建多元、靈活、快捷、全面的救助機制，切實做好未成年被害人的關(guān)愛幫扶工作，努力向未成年被害人及其家庭釋放司法保護“溫暖”。

2018年以來，泉州市檢察機關(guān)共為169名未成年被害人發(fā)放救助金248.26萬元，為未成年被害人提供醫(yī)療、心理救助523人次。

“未”愛匯聚更多力量

如何強化未成年人社會幫扶覆蓋面，為遭受侵害的未成年人鏈接“兜底性”社會資源？近年來，泉州市檢察機關(guān)一直在探索，逐漸形成從“申請人被動求助”到“檢察機關(guān)主動救助”的模式。

未滿周歲的小程被患有精神分裂癥的母親丟到河里，雖經(jīng)路人及時搭救送醫(yī)，卻仍因溺水重傷，需要高額醫(yī)療費用，其母因此被泉州市安溪縣檢察院起訴依法強制醫(yī)療，而其父為了小程的醫(yī)治不能繼續(xù)打工，家庭生活一度陷入困境。

安溪縣人民檢察院檢察官根據(jù)實際情況，在為小程申請司法救助的同時，將有關(guān)他的傷情鑒定、家庭困難證明材料同步報送縣慈善總會，獲得慈善救助金1萬元，為小程一家解了燃眉之急。

今年3月，安溪縣檢察院會同縣慈善總會設立救助基金專戶，落實120萬元專項慈善救助基金，聯(lián)合制定《刑事涉案家庭困境兒童救助專項基金管理使用暫行辦法》，如發(fā)現(xiàn)需要救助的情形，可以提出慈善幫扶申請，由安溪縣檢察院審核確認并報縣慈善總會，按照救急救困、因人制宜、流程簡化、審批快捷的原則落實慈善幫扶，對刑事涉案家庭中的困境兒童給予應急性、輔助性的慈善救助，有效彌補司法救助資金“撥付慢”的問題，以司法救助與社會救助銜接融合助力鄉(xiāng)村振興。

目前，安溪縣檢察院已對兩名刑事涉案困境兒童發(fā)放1.8萬元救助金，切實做到救助金報批快、審核快、發(fā)放快。

針對傳統(tǒng)司法救助在申請程序、發(fā)放效率、普惠性方面難以滿足未成年人特殊救助需求的情況，晉江市檢察院在晉江市委政法委牽頭下，首創(chuàng)“未檢+慈善”救助機制，借助晉江成熟的慈善平臺，籌集啟動資金2000萬元，推動成立“晉江市未成年人慈善基金”，用于快速、高效幫助涉案未成年人及其家庭渡過難關(guān)，目前已救助8人共計31.2萬元。

“未”愛實行小額救助

如何為符合資助條件的孩子發(fā)放資助款，用于解決孩子迫在眉睫的就醫(yī)、生存、受教育等困難，支撐孩子渡過眼前的難關(guān)，讓孩子感受到來自社會的溫暖？泉州市檢察機關(guān)充分關(guān)注身處困境的涉訴未成年人，主動作為向小額愛心資助項目申請資助款。

泉州市惠安縣三年級小學生小紅在獨自回家的鄉(xiāng)村小道上被犯罪嫌疑人張某實施性侵。被侵害后，小紅的情緒一直不穩(wěn)定，而惠安縣人民檢察院檢察官在辦案中了解到，小紅家是村里的低保戶。為了給小紅一家提供幫扶，惠安縣檢察院及時啟動小額司法救助程序，從受理到發(fā)放司法救助金1萬元，整個流程在7日內(nèi)完成。檢察院還積極與民政部門溝通，由民政部門向小紅發(fā)放臨時救助金3千元。

為了擴大司法救助范圍，惠安縣檢察院制定了《惠安縣人民檢察院未成年人國家司法救助工作內(nèi)部協(xié)作規(guī)定》《惠安縣人民檢察院刑事被害人小額救助實施辦法（試行）》，特別對刑事被害人小額救助進行了規(guī)定，明確對救助金額較低的申請，簡化審批程序，快速救助，7日內(nèi)確保資金到位，實現(xiàn)司法救助高效、便捷。

晉江市人民檢察院在工作中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被害人司法救助申請時間長、發(fā)放跨度久，且因戶籍原因無法獲得本地其他社會救助，靠自身和家庭無力解決，未成年人身心健康受侵害后生活又陷入緊急困境。

面對此類情況，晉江市檢察院聯(lián)合市民政局在福建省率先建立《非晉江籍未成年被害人臨時救助合作協(xié)議》，將受侵害地在晉江市，戶籍地或者經(jīng)常居住地均不在晉江市的未成年被害人納入民政急難型臨時救助的范疇，通過5個工作日快速審批發(fā)放臨時救助金的方式，給予應急性、過渡性生活保障，幫助其及時恢復健康、正常的生活和學習。

“未”愛提供專業(yè)保障

為了用最適合的辦案方式保護受到傷害的未成年人，泉州市兩級檢察機關(guān)推動建立一站式辦案場所。2018年底，石獅市人民檢察院充分發(fā)揮未成年人保護聯(lián)盟合力優(yōu)勢，在福建省率先成立石獅市未成年被害人一站式詢問室，一次性完成案件詢問、身體檢查、證據(jù)提取、心理疏導、司法救助、預防教育等工作，“一站式”守護“蓓蕾”。

“在一次性取證的同時，我們開辟了建檔、診治、檢查、住院等綠色通道，為未成年被害人進行‘一對一’醫(yī)療救助，按照最有利于未成年被害人和適合未成年被害人身心特點的方式為未成年被害人提供醫(yī)療救助方案?！笔{市檢察院副檢察長陳國興告訴《法治日報》記者。

截至目前，泉州市檢察機關(guān)已會同公安機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)建立一站式辦案場所10個，積極挽救涉嫌犯罪的未成年人。

為了給未成年人健康成長提供更加專業(yè)的醫(yī)療支撐和更加全面的司法保障，2021年12月，泉州市鯉城區(qū)人民檢察院與市第三人民醫(yī)院共同制定《關(guān)于開展未成年人心理健康評估的合作方案》，對因家庭暴力、校園欺凌、網(wǎng)絡欺凌等民事、治安案件以及性侵害、遺棄虐待、故意傷害等刑事案件中的未成年被害人開展心理健康評估。

如今，鯉城區(qū)檢察院已對兩名未成年被害人開展心理健康評估，其中1名被害人依據(jù)評估報告與犯罪嫌疑人家屬達成賠償協(xié)議，獲賠3萬余元。

“未”愛打造多元救助

讓每個孩子的世界都充滿光亮，讓每個孩子都能向陽而生，是泉州市檢察機關(guān)未檢工作和司法救助的永恒主題。根據(jù)未成年被救助對象的實際情況，泉州市檢察機關(guān)除給予資金救助外，還不斷拓展救助形式，給予孩子更多的溫暖。

“依托‘未成年人保護聯(lián)盟’，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，我們協(xié)同教育局、公安局、民政局、衛(wèi)健局、婦聯(lián)等聯(lián)盟成員單位，根據(jù)案件具體情況選擇提供法律援助、心理干預、身體治療、資金救助、生活安置、轉(zhuǎn)學就業(yè)等救助措施，形成聯(lián)合救助困境未成年人的長效工作機制?！比菔胸S澤區(qū)人民檢察院未檢部門負責人丁小錚介紹。

豐澤區(qū)檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)一名服刑人員子女生活陷入困境，便依托聯(lián)合救助困境未成年人的長效工作機制，解決了其部分生活、就學難題。該院還依托“未成年人保護聯(lián)盟”，為辦案中發(fā)現(xiàn)的4名困境兒童解決戶口、就學、司法救助、城鄉(xiāng)低保、撤銷監(jiān)護權(quán)等問題，為無辜的未成年人提供最大限度保護與救助。

“司法救助猶如一束陽光，在未成年人面臨困難的時候，幫助他們點燃生活的希望。在未來的道路上，我們將繼續(xù)秉公執(zhí)法，為未成年人撐起檢察藍天，繪就法治彩虹。”泉州市檢察機關(guān)未檢“刺桐花”團隊檢察官吳端端表示。