符衛(wèi)華（中）與司法所工作人員討論調(diào)解工作方案。 張瑜 攝

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎

□ 通訊員 張全連 張楊

“真的感謝符所，為我們來回奔波十幾趟，這么多年的家庭矛盾總算平息了！”近日，家住江蘇省常州市鐘樓區(qū)五星村的唐女士專程來到五星司法所感謝符衛(wèi)華。

一年前，唐女士與妹妹因房子遺產(chǎn)分配問題產(chǎn)生贍養(yǎng)老人的矛盾，一度要鬧上法庭。在符衛(wèi)華與雙方多次溝通后，最終就贍養(yǎng)老人問題達(dá)成一致意見，姐妹重修于好。

符衛(wèi)華，現(xiàn)任江蘇省常州市鐘樓區(qū)五星街道政法和社會(huì)綜合治理局局長，五星司法所負(fù)責(zé)人。二十載堅(jiān)守，她先后獲評(píng)全國法治宣傳教育先進(jìn)個(gè)人、江蘇省婚姻家庭優(yōu)秀調(diào)解員、全國模范司法所長、江蘇省三八紅旗手等諸多稱號(hào)。

有人說，基層司法行政工作有四多：磨破嘴的事多、跑斷腿的事多、家長里短的事多、婆婆媽媽的事多。2002年，符衛(wèi)華從法院書記員轉(zhuǎn)崗成為五星司法所的一名工作人員，從此便開始與“四多”結(jié)緣，一結(jié)就是20年。

五星街道位于鐘樓區(qū)核心區(qū)域，下轄24個(gè)村、社區(qū)，人口近20萬人，基層社會(huì)治理點(diǎn)多線長面廣，管理難度大。為此，符衛(wèi)華學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，力爭(zhēng)矛盾不上交。

“忙的時(shí)候，幾件糾紛同時(shí)調(diào)解，連吃飯、休息都顧不上。”符衛(wèi)華告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，經(jīng)司法所調(diào)解的較為重大的矛盾糾紛，每年有40多起，平均每周都要處理1起。

化解的是矛盾，理順的是民心。20年來，符衛(wèi)華化解矛盾糾紛1100余起，辦理法援案件216件，幫助590名社區(qū)服刑人員順利回歸社會(huì)，無一人重新犯罪?！爸芰ＷC不休息，周日休息不保證?！蔽逍墙值勒ㄎ瘑T梁銀平告訴記者，近年來，由符衛(wèi)華經(jīng)手的各類矛盾糾紛調(diào)解成功率非常高，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道?！?/p>

“調(diào)解最重要的就是心與心的溝通，要把心拉近。先要站在兩邊當(dāng)事人的角度上去理解、去溝通，找到問題的焦點(diǎn)、法律底線，然后再開始談?！泵恐芄ぷ骼龝?huì)的結(jié)尾，符衛(wèi)華總會(huì)安排時(shí)間給基層調(diào)解員、“法律明白人”講講工作心得。

從多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)中，符衛(wèi)華發(fā)現(xiàn)70%的矛盾來源于基層，而基層調(diào)解員的工作水平和專業(yè)知識(shí)直接決定了人民調(diào)解這道維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的成敗。

“為民服務(wù)沒有休止符?！狈l(wèi)華坦言。為提升調(diào)解員的專業(yè)知識(shí)水平，她協(xié)調(diào)江蘇常強(qiáng)律師事務(wù)所選派不同領(lǐng)域的專業(yè)律師組成講師團(tuán)隊(duì)，通過抓培訓(xùn)來提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

同時(shí)，她還以黨建為紐帶，聯(lián)合五星派出所黨支部、江蘇友聯(lián)律師事務(wù)所黨支部成立鐘樓區(qū)“尺度法律服務(wù)中心”“青年先鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊(duì)”“幸福五星”關(guān)愛特殊群體法律顧問團(tuán)，充實(shí)基層公共法律服務(wù)力量。

“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。近年來，符衛(wèi)華啟用五星街道非訴訟服務(wù)中心，發(fā)揮一站式服務(wù)便民新優(yōu)勢(shì)；建設(shè)運(yùn)河五號(hào)法治文化帶，打造沉浸式普法新陣地；開創(chuàng)“法惠五星開講啦”大課堂，惠及企業(yè)千余家、群眾萬余人。

由符衛(wèi)華帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)走出了徐麗芳這樣的“全國優(yōu)秀調(diào)解員”，也涌現(xiàn)出“江蘇省優(yōu)秀調(diào)解員”顏濤、常州市“巾幗維權(quán)優(yōu)秀志愿者”吳娜等一批先進(jìn)典型。2021年10月，五星司法所被評(píng)為“全國模范司法所”。前不久，根據(jù)徐麗芳事跡創(chuàng)作的情景劇《解開心結(jié)的人》，在“社區(qū)天天樂”巡回演出，得到群眾的一致好評(píng)。

“以‘她視角’為基層治理注入‘柔性力量’?！蔽逍墙值缷D聯(lián)主席岳明霞介紹，符衛(wèi)華是敢于創(chuàng)新的女司法所長，她通過“三官一律”進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)設(shè)婦女兒童維權(quán)工作室，打造“巾幗法律明白人”隊(duì)伍等措施，引導(dǎo)廣大婦女主動(dòng)尊法學(xué)法守法用法，依法維護(hù)自身權(quán)益。

符衛(wèi)華將細(xì)心與關(guān)心發(fā)揮到極致，在進(jìn)行社區(qū)矯正工作時(shí)，她自己設(shè)計(jì)談話模板，特別突出對(duì)過往病史的記錄。然而，正是這小小的細(xì)心之舉，不僅救了未成年社矯對(duì)象陸某一命，也規(guī)避了一次矛盾。

去年4月，陸某在參加社區(qū)公益活動(dòng)時(shí)突發(fā)癲癇，符衛(wèi)華迅速撥打急救電話說明病情，及時(shí)通知陸某家人，并召集一同參與公益活動(dòng)的社矯對(duì)象進(jìn)行筆錄，然后向陸某家人說明陸某的癲癇病史和公益勞動(dòng)強(qiáng)度，很快就安撫平息了陸某家人的情緒，避免了誤會(huì)與沖突。

“為民服務(wù)當(dāng)先鋒，忠誠履職綻芳華?！背Ｖ菔戌姌菂^(qū)司法局黨組書記、局長蔣磊稱贊道，鏗鏘玫瑰符衛(wèi)華，二十載堅(jiān)守法治，為民擔(dān)當(dāng)，依法守護(hù)和諧，用愛感化罪犯，成為人民群眾的貼心人。