□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐鵬

近年來(lái)，許多農(nóng)戶(hù)將家庭承包地租賃給他人以獲取更多利益，而由此引發(fā)的糾紛日趨增多。近日，青海省西寧市湟中區(qū)人民法院就審結(jié)了一起土地租賃合同糾紛案。

2017年1月1日，占某和寶某簽訂了一份土地租賃協(xié)議，寶某租賃占某的8.8畝耕地開(kāi)辦停車(chē)場(chǎng)。合同簽訂后，寶某支付2017年至2019年租金42240元。后因雙方合同擅自改變了土地用途，寶某建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)無(wú)法辦理手續(xù)，租賃協(xié)議目的不能實(shí)現(xiàn)，由此引發(fā)糾紛。

自2020年12月至2022年4月，雙方歷經(jīng)三次訴訟。第一次訴訟由寶某提起，湟中區(qū)法院判決寶某與占某簽訂的《土地租賃協(xié)議》無(wú)效，占某不服提起上訴，青海省西寧市中級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判；第二次訴訟由占某提起，請(qǐng)求判令寶某支付2020年、2021年土地租賃費(fèi)共計(jì)28160元，并復(fù)耕其承租的8.8畝耕地。寶某反訴，請(qǐng)求判令占某返還寶某租金46640元，介紹費(fèi)1萬(wàn)元，合計(jì)56640元，后雙方均撤回訴訟。在第三次訴訟中，雙方就誰(shuí)承擔(dān)復(fù)耕責(zé)任打起了“拉鋸戰(zhàn)”。

法院認(rèn)為，《土地租賃協(xié)議》無(wú)效，因該合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還，對(duì)占某提出讓寶某復(fù)耕及賠償土地?fù)p失的請(qǐng)求予以支持，同時(shí)占某也應(yīng)當(dāng)返還寶某租金。其中復(fù)耕責(zé)任成為雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，基于土地租賃協(xié)議是雙方在明知要將耕地用于生產(chǎn)建設(shè)后仍然簽訂，雙方都有過(guò)錯(cuò)，根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任。

為了不影響今年的耕種，法院判決寶某應(yīng)在判決生效之日起五十日內(nèi)將耕地恢復(fù)至適耕狀態(tài)，占某對(duì)復(fù)耕予以協(xié)助；寶某復(fù)耕完成之日，占某返還寶某租金12672元。

法官說(shuō)法

法官庭后表示，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途。本案中，占某與寶某違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定，改變土地用途，最終占某不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)自己的“發(fā)財(cái)夢(mèng)”，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)復(fù)耕協(xié)助責(zé)任。