最高人民法院發(fā)布司法解釋

規(guī)范森林生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償問(wèn)題

最高人民法院6月14日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），加強(qiáng)對(duì)森林資源民事糾紛案件的審判指導(dǎo)，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境和當(dāng)事人合法權(quán)益。

《解釋》共23個(gè)條文，就森林資源民事案件受理、林地林木交易、林地承包經(jīng)營(yíng)、林業(yè)碳匯等新類型擔(dān)保、公益林經(jīng)營(yíng)、森林生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償?shù)葐?wèn)題予以規(guī)范?！督忉尅窂?qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一，明確林地林木交易及糾紛受理規(guī)則，規(guī)定當(dāng)事人因作為物權(quán)變動(dòng)原因的民事行為，對(duì)林地林木的物權(quán)歸屬、內(nèi)容產(chǎn)生爭(zhēng)議，依據(jù)民法典第二百三十四條規(guī)定行使物權(quán)確認(rèn)請(qǐng)求權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件依法受理；同時(shí)明確，當(dāng)事人因?qū)π姓C(jī)關(guān)作出的林地林木確權(quán)、登記行為產(chǎn)生爭(zhēng)議，提起民事訴訟的，人民法院要告知其依法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟程序解決。當(dāng)事人以未辦理批準(zhǔn)、登記、備案、審查、審核等手續(xù)為由，主張林業(yè)經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效的，人民法院不予支持；因此未能取得相關(guān)權(quán)利的當(dāng)事人通過(guò)合同責(zé)任方式進(jìn)行救濟(jì)。

此外，《解釋》明確公益林經(jīng)營(yíng)利用規(guī)則、規(guī)范林業(yè)碳匯交易規(guī)則、豐富森林生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任規(guī)則。其中，違反國(guó)家規(guī)定造成森林生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，人民法院可以判令侵權(quán)人在合理期限內(nèi)，以補(bǔ)種樹(shù)木、恢復(fù)植被、恢復(fù)林地土壤性狀、投放相應(yīng)生物種群等方式承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。人民法院確定侵權(quán)人承擔(dān)的森林生態(tài)環(huán)境損害賠償金額，應(yīng)當(dāng)綜合考慮受損森林資源在調(diào)節(jié)氣候、固碳增匯、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等方面的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能，予以合理認(rèn)定。