漫畫/高岳

□ 法治日報全媒體記者 范天嬌

□ 通訊員 王鵬

父母離婚后爭奪孩子撫養(yǎng)權(quán)，物質(zhì)條件與情感需求孰輕孰重？若是父母以各種理由互相“推卸”撫養(yǎng)，孩子的權(quán)益又該如何保障？

近日，《法治日報》記者從安徽省合肥市廬陽區(qū)人民法院獲悉，自2019年至2021年，該院共審結(jié)267件撫養(yǎng)類糾紛，涉及直接撫養(yǎng)權(quán)歸屬、撫養(yǎng)費標(biāo)準(zhǔn)確定等諸多方面，通過在情理法中尋求平衡，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

離婚父母拒絕撫養(yǎng)

權(quán)益代表參訴維權(quán)

家事審判中未成年人與父母產(chǎn)生利益沖突的現(xiàn)象并不鮮見，置身訴訟的未成年子女常常面臨起訴難、應(yīng)訴難、意見易被忽視等問題。

在一起變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛案件中，原告楊燕與被告吳剛于2019年協(xié)議離婚，離婚協(xié)議約定未成年女兒彤彤隨母親楊燕生活。離婚后，楊燕一直撫養(yǎng)彤彤。目前，彤彤已經(jīng)上小學(xué)，楊燕與吳剛也分別重組了家庭并育有子女。

楊燕稱，自己在合肥投資經(jīng)營失敗，抵押了住房，還欠下許多外債，且因投資失敗患上抑郁癥，不適宜繼續(xù)撫養(yǎng)彤彤，所以訴至法院，請求變更撫養(yǎng)關(guān)系，判令彤彤隨父親吳剛生活。

由于法院在開庭前了解到，彤彤父母均不愿意直接撫養(yǎng)彤彤，未成年人與其法定代理人產(chǎn)生利益沖突，遂決定引入未成年人權(quán)益代表人制度，與廬陽區(qū)婦聯(lián)協(xié)作，委派轄區(qū)社居委婦聯(lián)主席作為未成年人權(quán)益代表人參與該案訴訟。

開庭前，未成年人權(quán)益代表人與彤彤進(jìn)行了交流，了解了彤彤的內(nèi)心想法。庭審中，未成年人權(quán)益代表人代彤彤表達(dá)了其內(nèi)心的真實意愿，敦促楊燕、吳剛從孩子的利益出發(fā)妥善解決糾紛，給孩子營造一個健康成長的環(huán)境。開庭后，廬陽法院經(jīng)審理作出楊燕、吳剛輪流撫養(yǎng)彤彤的判決，楊燕、吳剛均未上訴。

記者從廬陽法院獲悉，該院與區(qū)婦聯(lián)、區(qū)機關(guān)工委聯(lián)合草擬《未成年人利益代理人制度施行意見》，在全省范圍內(nèi)率先探索引入未成年人權(quán)益代表人制度。在未成年人與法定代理人有利益沖突或可能有利益沖突的情形下，由婦聯(lián)、機關(guān)工委選派具有一定經(jīng)驗的工作人員，作為未成年人權(quán)益代表人參與案件調(diào)解和庭審過程，發(fā)表維護(hù)未成年人權(quán)益的意見，并作為法院裁判時的重要參考，讓未成年人聲音真正被聽到，權(quán)益真正被保護(hù)。

家庭教育為愛發(fā)令

依法帶娃令落有聲

方芳與陳磊于2019年在民政局協(xié)議離婚，離婚時約定未成年女兒丹丹隨母親方芳一起生活。

離婚后，一直由方芳撫養(yǎng)丹丹。此后，方芳以經(jīng)濟(jì)困難，無力撫養(yǎng)婚生女，且患有焦慮抑郁癥不適宜撫養(yǎng)丹丹為由訴至法院，請求變更撫養(yǎng)關(guān)系，由父親陳磊撫養(yǎng)丹丹。

在案件審理過程中，法官發(fā)現(xiàn)方芳和陳磊作為丹丹的父母，對撫養(yǎng)丹丹相互推諉，怠于履行撫養(yǎng)、教育責(zé)任。為此，根據(jù)家庭教育促進(jìn)法的相關(guān)規(guī)定，廬陽法院向丹丹的父母發(fā)出《家庭教育指導(dǎo)令》，明確提出希望丹丹父母主動增進(jìn)與丹丹的情感交流，關(guān)注丹丹的生活、學(xué)習(xí)和身心發(fā)展，切實履行撫養(yǎng)、教育之責(zé)。

經(jīng)辦法官表示，家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一任老師。今年1月1日起，家庭教育促進(jìn)法正式施行，將家庭教育這個“家事”上升為“國事”。

落實家庭教育促進(jìn)法實施是廬陽法院柔性司法的一項有力舉措。該案例是家庭教育促進(jìn)法施行后，廬陽法院發(fā)出的首份家庭教育指導(dǎo)令，通過指導(dǎo)令責(zé)令“問題”家長依法帶娃。本案中，廬陽法院從自身職能出發(fā)，從具體案件著手，采取“一案一令”式發(fā)放有針對性的家庭教育指導(dǎo)令，確保每份指導(dǎo)令均為“為愛發(fā)令”“令落有聲”。

物質(zhì)條件并非標(biāo)準(zhǔn)

孩子需求應(yīng)為首要

夏永與張倩于2002年登記結(jié)婚，婚后育有兩個女兒夏小花和夏小芳。此后，由于雙方感情破裂，夏永訴至法院要求解除與張倩的婚姻關(guān)系，并主張因其撫養(yǎng)條件優(yōu)于張倩，故兩個女兒均應(yīng)由自己撫養(yǎng)。

張倩表示同意離婚，但認(rèn)為大女兒夏小花已滿十四周歲，處于青春期，而夏永在與夏小花接觸過程中言行略有不當(dāng)，不宜撫養(yǎng)兩個女兒。而且夫妻兩人分居后，兩個女兒也一直跟隨張倩生活，故要求兩個女兒均由其撫養(yǎng)。

由于夏小花已滿十四周歲，征詢夏小花自身的撫養(yǎng)意愿后，其表示跟隨母親生活更有安全感，母親也有能力撫養(yǎng)自己，故要求跟隨母親生活。

因夏永與張倩對兩個女兒的撫養(yǎng)權(quán)歸屬爭議較大，為妥善處理糾紛，充分保護(hù)未成年人的權(quán)益，廬陽法院委托心理咨詢師對夏小花、夏小芳進(jìn)行心理輔導(dǎo)和評估。心理咨詢師從兩個孩子的成長過程及家庭環(huán)境進(jìn)行專業(yè)分析，形成書面心理咨詢意見書，內(nèi)容主要包括：孩子跟隨母親成長，對孩子的身心發(fā)展更有利一些，同時兩個孩子性格敏感且情感細(xì)膩，需要周到的照顧和理解，包括生理、身體和心理，母親撫養(yǎng)更有利于女孩子的健康成長。

廬陽法院認(rèn)為，直接撫養(yǎng)權(quán)歸屬的確定，其根本原則在于有利于未成年人的健康成長，實現(xiàn)未成年人利益最大化，物質(zhì)條件的優(yōu)劣并非唯一的評判標(biāo)準(zhǔn)，精神條件如父母與孩子之間、孩子與孩子之間的感情基礎(chǔ)及情感需求也是需要考量的重要因素。

據(jù)此，法院作出判決，認(rèn)定直接撫養(yǎng)權(quán)的歸屬確定，要從有利于子女身心健康，保障子女的合法權(quán)益出發(fā)，結(jié)合父母雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等具體情況妥善解決。夏小花已滿十四周歲，具備相應(yīng)的判斷和表達(dá)能力，對于夏小花的意愿應(yīng)予尊重。夏小芳自幼由張倩負(fù)責(zé)生活起居及上學(xué)、放學(xué)接送，改變其生活環(huán)境可能不利于其成長且夏小芳亦表示愿意跟隨母親及姐姐共同生活，故夏小芳由張倩直接撫養(yǎng)更為適宜。雖然夏永的物質(zhì)條件優(yōu)于張倩，但撫養(yǎng)子女不能僅考慮經(jīng)濟(jì)因素，還應(yīng)考慮孩子的內(nèi)在需求。綜上，結(jié)合心理評估報告，判決夏小花、夏小芳均由張倩直接撫養(yǎng)。

放棄入職甘領(lǐng)失業(yè)

申請降費難獲支持

主動辭去主管工作后，以收入降低為由要求降低撫養(yǎng)費，能否獲得法院支持？法院的判決給出了答案。

季朗與劉媛原系夫妻關(guān)系，婚后育有一子。兩人協(xié)議離婚時約定，婚生子由劉媛直接撫養(yǎng)，季朗每月支付撫養(yǎng)費3000元。

季朗博士畢業(yè)后一直在銀行擔(dān)任主管職務(wù)，名下有多套房產(chǎn)。季朗向信托公司投遞個人簡歷，應(yīng)聘區(qū)域副總，之后向原就職單位提出辭職申請并獲批準(zhǔn)。然而，信托公司向季朗發(fā)放錄用通知書后，季朗放棄入職。合肥市勞動和社會保障局依規(guī)向季朗發(fā)放失業(yè)登記證。季朗領(lǐng)取失業(yè)登記證兩個月后，即以收入降低為由訴至法院要求降低撫養(yǎng)費。

廬陽法院認(rèn)為，離婚協(xié)議是夫妻雙方就婚姻關(guān)系解除、夫妻財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等問題達(dá)成的“一攬子”協(xié)議，對協(xié)議雙方均具有約束力。非經(jīng)協(xié)商一致或法定事由，一方不得擅自變更或撤銷。為充分保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益，離婚后不直接撫養(yǎng)子女的一方當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化為由要求減少撫養(yǎng)費的，應(yīng)提供充足的證據(jù)。若其提供的證據(jù)不足以證明其實際經(jīng)濟(jì)狀況明顯低于離婚時的經(jīng)濟(jì)狀況，且無力按照約定數(shù)額支付撫養(yǎng)費的，其關(guān)于變更撫養(yǎng)費約定的主張將不能得到法院支持。

本案中，季朗失業(yè)的原因系主動離職，而其在主動離職時應(yīng)對自身履行負(fù)擔(dān)能力有所認(rèn)知。結(jié)合季朗的學(xué)歷、過往職業(yè)經(jīng)歷以及失業(yè)時間，季朗暫時的收入減少，并不能證明其目前負(fù)擔(dān)能力明顯下降。另一方面，考慮到降低撫養(yǎng)費支付標(biāo)準(zhǔn)對子女的學(xué)習(xí)和生活亦有不利影響，遂判決駁回季朗的訴訟請求。

（文中當(dāng)事人均為化名）

民法典相關(guān)規(guī)定

第一千零八十四條 父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或者母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。

離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。

離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。子女已滿八周歲的，應(yīng)當(dāng)尊重其真實意愿。

第一千零八十五條 離婚后，子女由一方直接撫養(yǎng)的，另一方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)部分或者全部撫養(yǎng)費。負(fù)擔(dān)費用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決。

前款規(guī)定的協(xié)議或者判決，不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或者判決原定數(shù)額的合理要求。

家庭教育促進(jìn)法相關(guān)規(guī)定

第八條　人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用，配合同級人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動機制，共同做好家庭教育工作。

第二十條　未成年人的父母分居或者離異的，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

第三十四條 人民法院在審理離婚案件時，應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。

老胡點評

從本期案例中可以看到，離婚不僅牽涉夫妻雙方的利益，如果處理不當(dāng)，將給未成年子女的教育和成長帶來極為不利的影響。

在現(xiàn)實生活中，夫妻離婚之際既有相互爭奪子女直接撫養(yǎng)權(quán)者，也有相互推脫撫養(yǎng)責(zé)任者；既有雙方經(jīng)濟(jì)狀況大致相同者，也有夫妻收入差別較大者。因此，在離婚訴訟中，司法工作者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮不同情形，堅持按照最有利于未成年子女的原則作出判決。

未成年人正處于人格形成和身體發(fā)育的重要階段，心理狀態(tài)往往十分脆弱和敏感。因此，在考慮離婚夫妻由誰直接撫養(yǎng)未成年子女更為適宜時，決不能僅僅考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，而是應(yīng)當(dāng)綜合平衡各種因素，尤其應(yīng)當(dāng)把直接撫養(yǎng)人的品質(zhì)、性格、責(zé)任心和心理特征等因素放在重中之重的位置上。

同時，應(yīng)當(dāng)切實尊重未成年子女的意愿和選擇，對有認(rèn)知和表達(dá)能力的未成年人，應(yīng)當(dāng)耐心聽取、分辨和判斷其真實想法，從中發(fā)現(xiàn)其真實愿望。惟其如此，才能真正把未成年人利益最大化的原則落到實處。（胡勇）