□ 法治日報全媒體記者 陳東升

□ 通訊員 姜璐雯

今年春節(jié)前，浙江省衢州市柯城區(qū)白云街道春江月小區(qū)業(yè)委會拿出近100萬元給1074戶業(yè)主發(fā)年貨、送現(xiàn)金紅包的消息讓這個小區(qū)走紅網(wǎng)絡(luò)，成了網(wǎng)友羨慕的“別人家小區(qū)”。除了硬件設(shè)施完善，春江月小區(qū)還抓住平安和諧的幸福奧義，成為多年無刑事案件、無信訪案件、無訴訟案件的新“三無小區(qū)”。

這個新“三無小區(qū)”成長的背后，“把關(guān)人”就是戴著黑框眼鏡、做事雷厲風行的衢州市人大代表、衢州市春江月小區(qū)黨支部書記、業(yè)主委員會主任張明。張明常年奮戰(zhàn)在政法戰(zhàn)線，從公安部門退休后選擇“退而不休”，一頭扎進小區(qū)管理事業(yè)，用“法治”創(chuàng)新小區(qū)管理方法，用文化陶冶小區(qū)居民的情操，將小區(qū)管理得井井有條，深受社區(qū)干部的信賴和居民的愛戴。

從事社區(qū)治理工作多年，張明先后受到衢州市政府的個人嘉獎，榮獲“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“衢州市擔當作為好書記”等稱號。

小區(qū)業(yè)主的素質(zhì)各有不同，業(yè)委會對外要配合上級各項中心工作，對內(nèi)不僅要監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)各項管理服務(wù)工作，還要處理化解小區(qū)內(nèi)的矛盾和糾紛。因此，張明深知，要做好小區(qū)管理，必須要有長遠的治理目標，要有先進和全面的管理理念，要講究工作方式方法。

張明所在的春江月小區(qū)常住人口超3000人，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理工作難度較高。為做好小區(qū)管理工作，他提出建立“社區(qū)網(wǎng)格+支部（業(yè)委會）+物業(yè)”的“三駕馬車”聯(lián)席會議機制，這個機制以黨建為引領(lǐng)、以法治為核心、以業(yè)主需求為中心、以物業(yè)管理為重心、以鄰里文化為信心、以數(shù)字改革和未來社區(qū)建設(shè)為契機。

機制廣受肯定后還要推動落地，張明定期召集街道、社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開聯(lián)席會議，針對小區(qū)未來社區(qū)的規(guī)劃方案、物業(yè)管理中出現(xiàn)的問題、業(yè)主提出的急難愁盼問題、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、主題教育、掃黑除惡專項斗爭、垃圾分類、文化建設(shè)、小區(qū)公共資產(chǎn)管理等重大事項收集意見和建議，匯集大家的智慧使得小區(qū)管理逐漸步入良性循環(huán)。

公安出身的張明，把小區(qū)的平安建設(shè)看得很重。他主動對接轄區(qū)柯城公安分局城西派出所，提出了創(chuàng)建融警務(wù)中心。中心由派出所專職民警擔任小區(qū)黨支部副書記，負責小區(qū)融警務(wù)中心工作，派出所輔警兼任小區(qū)的保安隊伍指導(dǎo)員，負責小區(qū)巡防安保工作。融警務(wù)中心安裝了數(shù)字政務(wù)機，將本來需要到公安窗口辦理的部分業(yè)務(wù)下沉到小區(qū)，由業(yè)主自主辦理。

在此基礎(chǔ)上，張明又與街道和派出所一起，組建整個街道的“警物大聯(lián)盟”，把轄區(qū)內(nèi)近30個小區(qū)的黨支部、業(yè)委會、物業(yè)保安、社區(qū)網(wǎng)格員力量集中起來建立警物聯(lián)盟群，針對各小區(qū)出現(xiàn)的鄰里糾紛、治安糾紛快速反應(yīng)，公安民警負責派單，小區(qū)有關(guān)人員接單處置，不僅減少了110報案，還及時處理和化解了大量的鄰里糾紛。

“法治”護航居民人身財產(chǎn)安全，文化交流拉近居民心理距離、陶冶情操。2017年以來，張明利用自己的書畫特長，在小區(qū)內(nèi)自費建立書畫藝術(shù)館和文化藝術(shù)中心，無償為業(yè)主提供休憩的場所，開展公益書畫培訓(xùn)。他每年組織一次大學(xué)教授、書畫藝術(shù)家進小區(qū)，進行國畫、油畫、水彩展覽，使小區(qū)業(yè)主在家門口就能享受到文化大餐。每年春節(jié)前張明還組織書法愛好者為小區(qū)業(yè)主送春聯(lián)，拉近和業(yè)主之間的距離，也讓小區(qū)書香四溢。

在張明的影響下，小區(qū)先后成立了文藝宣傳隊、亮聲文化培訓(xùn)、茶藝古琴培訓(xùn)、醫(yī)療保健等社團，業(yè)主的情操得到陶冶，也極大促進了鄰里關(guān)系的和睦。

張明認為，治理好小區(qū)既要講法治也要講人情。小區(qū)交付9年來，先后建成了養(yǎng)老服務(wù)中心、幼托中心、醫(yī)保到家健康中心、智能購物中心、運動健身中心、有聲圖書中心、文藝活動中心、融警務(wù)中心、智治中心、零廢生活體驗中心，不僅實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所托、物有所購、文有所化、體有所健、病有所治的現(xiàn)代服務(wù)功能，還做到了無發(fā)案（刑事案件）、無集體上訪、無訴訟（業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)之間）、設(shè)施設(shè)備完好率百分之百、物業(yè)費繳費率百分之百。在充分做好業(yè)主思想工作的前提下，張明兩次提議提高小區(qū)物業(yè)費，不僅得到了全體業(yè)主的支持，收繳率也達到100%，使得小區(qū)管理從標準管理逐步走向品質(zhì)管理和品位管理。

張明常說：“只有退休的公務(wù)員，沒有退休的黨員。我是一名有30多年黨齡的老黨員，希望能利用自己豐富的管理經(jīng)驗和解決矛盾的能力為社會基層治理貢獻自己的綿薄之力?！?/p>

圖① 張明（右二）與轄區(qū)民警協(xié)商共建“融警務(wù)”小區(qū)。

圖② 張明獲評“衢州市擔當作為好書記”稱號。

衢州市柯城區(qū)白云街道供圖