□ 法治日報全媒體記者 黃潔

在位于北京市西北部的昌平區(qū)，坐落著亞洲第一大社區(qū)天通苑，其與位置相近的回龍觀被合稱為“回天地區(qū)”，曾是北京城市治理的痛點區(qū)域。同時，昌平區(qū)是典型的城鄉(xiāng)接合部地區(qū)，流動人口大幅超過戶籍人口，復雜的區(qū)情考驗著昌平區(qū)的社會治理智慧。

昌平區(qū)委常委、政法委書記薛春江告訴《法治日報》記者，作為市域社會治理創(chuàng)新試點地區(qū)，昌平區(qū)堅持將優(yōu)化法治服務作為抓手和保障，不斷創(chuàng)新服務方式、提升服務質(zhì)效，助推了平安昌平建設水平進一步提升。

推動法治服務最優(yōu)化

幾天前，劉先生剛走進昌平公安分局戶籍辦事大廳，身披綬帶的引導員就迎了上來，主動詢問要辦理的業(yè)務，并將其引導至相關(guān)區(qū)域?！斑@次來咨詢體驗真好，引導員、業(yè)務員都熱情耐心，我的問題也給解釋得很清楚。”劉先生說，他真切感受到了公安機關(guān)為民服務的態(tài)度。

據(jù)昌平公安分局人口管理和基層大隊相關(guān)負責人介紹，在落實“放管服”政策要求過程中，昌平分局創(chuàng)新建立“民意感知工作室”，不僅以“三米微笑、一米問候”原則接待辦事群眾，更抽調(diào)專業(yè)人員按當天窗口業(yè)務60%的比例電話回訪辦事群眾，征求意見建議，主動回應群眾新需求、新期盼。

“民意感知工作室”“情感調(diào)解室”“安居診療車”……一批特色服務品牌近年來在昌平區(qū)不斷涌現(xiàn)，“緊盯民意”成為該區(qū)推進市域社會治理試點工作的鮮明特色。

薛春江告訴記者，昌平區(qū)緊抓便民利民舉措，在擴展服務陣地的基礎上，努力優(yōu)化服務流程和服務渠道。

2019年9月，針對“回天地區(qū)”人口密集、法律服務需求量大的實際，位于天通苑東小口鎮(zhèn)的公共法律服務東部分中心投入使用，公證處、法官工作站、律師服務團、調(diào)解專家團等專業(yè)隊伍隨之入駐，“回天地區(qū)”群眾享受到了家門口的貼心服務，獲得感、幸福感、安全感大幅提升。

如今，昌平全區(qū)兩個區(qū)級公共法律服務分中心、7個鎮(zhèn)級公共法律服務站和125個村居公共法律服務室，織密了“回天地區(qū)”公共法律服務網(wǎng)絡；15項車駕管業(yè)務納入屬地派出所“一站通辦”，換證、補證家門口也能辦；網(wǎng)上立案、開庭、繳費等在線服務，讓群眾在“網(wǎng)上辦”中感受到“辦事不再難”，政法服務水平隨著一項又一項惠民服務的落地而明顯提升。

法治服務對象精準化

5月27日上午，由昌平區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)委網(wǎng)信辦組織的“安全使用手機，預防網(wǎng)絡詐騙”線上講座，再次覆蓋全區(qū)100余家養(yǎng)老機構(gòu)近萬名老年人和工作人員。

記者了解到，針對老年人這一電信網(wǎng)絡詐騙高風險群體，昌平區(qū)專門制作了通俗易懂的漫畫、視頻等反詐產(chǎn)品，政法單位自編自導反詐節(jié)目，社區(qū)村工作人員通過微信群、朋友圈等進行傳播宣傳，合力為老年人群體筑牢防詐屏障。

“‘千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事’，在推進市域社會治理的探索中，我們努力回應不同社會群體的多樣化法律服務需求，努力做到精準施策?！毖Υ航f。

據(jù)了解，圍繞“精準”目標，昌平區(qū)針對老年人群體做專反詐中心，成立23個勸阻室、1400余支宣傳隊，預警勸阻150萬余人次，止付挽損4.8億元；針對困難群體，全區(qū)各級法律援助機構(gòu)堅持“應援盡援，應援優(yōu)援”，累計提供咨詢6.8萬余人次；針對流動人員，全區(qū)創(chuàng)新打造99處“安居驛站”，以“預約入住—核查比對—住宿登記—信息推送”閉環(huán)管理模式，為流動人口提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務。

法治服務質(zhì)效最大化

“為實現(xiàn)法治服務質(zhì)效最大化，要堅持未雨綢繆，不斷創(chuàng)新構(gòu)建訴源治理新格局，解決各類矛盾糾紛于萌芽?！痹诓絽^(qū)市域社會治理探索過程中，“未雨綢繆”被認為是提升法治服務質(zhì)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

記者了解到，圍繞基層矛盾糾紛的預防化解，昌平區(qū)充分發(fā)揮基層綜治中心作用，由社區(qū)片警副書記牽頭，整合村居法律顧問、“五老”、信訪干部、派出所民警、人民調(diào)解員、村居工作人員和心理醫(yī)生等多方資源，實現(xiàn)法治服務供給從“孤軍奮戰(zhàn)”向“團隊作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。在此基礎上，依托“熱線+網(wǎng)格”雙渠道，推進社情民意直通車、“微建議”“金點子”等征集活動，暢通群眾訴求表達渠道，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患和矛盾風險點。

早在2015年起，為更好服務“回天地區(qū)”，昌平區(qū)人民法院就組建起青年法官社區(qū)服務隊，開通“夜間法庭”。時至今日，這支服務隊已在“回天地區(qū)”建立多個“社區(qū)法官工作站”，構(gòu)建起人民法庭、司法所、基層人民調(diào)解組織、社區(qū)居委會等多方聯(lián)動的多元共治平臺，成為維護轄區(qū)穩(wěn)定的第一道“守門人”。

薛春江說，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，離不開市域社會治理核心能力的不斷提升，昌平區(qū)也將繼續(xù)沿著法治化軌道，綜合運用法治思維和法治方式解決市域社會治理中的各項問題，助力提升昌平區(qū)市域社會治理整體水平。