法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超

“公安機(jī)關(guān)一站式跨省辦的做法，給我?guī)砹苏嬲膶?shí)惠。”前不久，戶籍在江蘇南京、長期在安徽阜陽經(jīng)商的初先生來到阜陽市公安局潁州分局解放路派出所，為其女兒順利辦理出生入戶手續(xù)后感慨道。

今年8月1日起，在長三角、閩贛、川渝黔3個(gè)片區(qū)的9省市全面推開區(qū)域內(nèi)首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”。10月1日起，在全國其他省市逐步啟動(dòng)試點(diǎn)工作，年底前在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)群眾首次申領(lǐng)居民身份證無需回戶籍地，可在現(xiàn)居住地就近辦理。

當(dāng)改革舉措投射在細(xì)微生活中，當(dāng)服務(wù)發(fā)展的“大思路”對(duì)接上老百姓的“小日子”，群眾真正看到了變化、得到了實(shí)惠。

近日，公安部制定并印發(fā)了2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)立足職能定位，緊扣企業(yè)群眾“急難愁盼”，從便利生產(chǎn)生活、助力保通保暢、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等多方位多角度綜合發(fā)力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

優(yōu)化營商環(huán)境

“高效的審批程序，對(duì)我們企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展起到了很大作用?！彼拇ㄊ⊙虐彩薪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人敖先生為雅安公安機(jī)關(guān)點(diǎn)贊。

不久前，敖先生在網(wǎng)上申請(qǐng)購買鹽酸等化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理的民警獲悉后，第一時(shí)間前往企業(yè)進(jìn)行安全檢查，僅用幾小時(shí)便完成了整個(gè)審批流程。

雅安公安機(jī)關(guān)聚焦市場主體需求，切實(shí)為企業(yè)提供便利服務(wù)，針對(duì)一些?；髽I(yè)，將民用爆炸物品的購買審批和運(yùn)輸許可審批時(shí)間提速。

近年來，各地公安機(jī)關(guān)積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施，深化電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，努力幫助民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“輕裝前行”。

——各級(jí)公安機(jī)關(guān)依托全國公安一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，上線各類網(wǎng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)3.2萬余項(xiàng)，其中1.1萬余項(xiàng)可全程網(wǎng)辦。通過推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用等，平均減少材料約62%，通過線上線下“一口受理”，多部門協(xié)同辦理，事項(xiàng)辦理時(shí)間平均減少50%以上。

——會(huì)同商務(wù)部、國家稅務(wù)總局推出便利企業(yè)群眾辦理二手車交易登記新措施，自今年10月1日起，對(duì)經(jīng)商務(wù)部門備案的汽車銷售企業(yè)辦理二手車轉(zhuǎn)移登記的，實(shí)行單獨(dú)簽注管理，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌，更好促進(jìn)二手車行業(yè)健康發(fā)展。

——取消公安機(jī)關(guān)典當(dāng)業(yè)行業(yè)許可，對(duì)旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等行業(yè)實(shí)施行政許可“告知承諾”制度，全面縮短涉企行政事項(xiàng)的審批時(shí)限。

鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游的重要業(yè)態(tài)，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?/p>

《法治日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，公安部今年將服務(wù)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤重點(diǎn)措施之一，會(huì)同文化和旅游部等10部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)政策頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)各地各部門密切協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化規(guī)范管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，公安部按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，研究公布公安機(jī)關(guān)涉企收費(fèi)減免緩繳清單，落實(shí)減免緩繳措施；開展公安機(jī)關(guān)涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整治，重點(diǎn)清理整治降費(fèi)政策落實(shí)不到位、借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)、收取明令取消的費(fèi)用、強(qiáng)制捆綁搭售、亂檢查亂罰款等問題。

聚焦保通保暢

6月18日中午，在沈海高速江蘇南通竹行收費(fèi)站出口，短短數(shù)十秒，車輛查驗(yàn)通過，貨車司機(jī)劉慶昇對(duì)著交警豎起了大拇指。

數(shù)據(jù)顯示，公路交通承擔(dān)著全社會(huì)70%以上的貨運(yùn)量。為解決疫情期間高速公路通行難問題，公安部交通管理局推出提升貨運(yùn)通行效率、助力物流保通保暢系列措施，更好保障貨運(yùn)物流通暢有序及重要物資運(yùn)輸車輛的安全通行。

——全天候監(jiān)測全國路網(wǎng)運(yùn)行態(tài)勢，推動(dòng)解決擅自阻斷道路、違規(guī)設(shè)置防疫檢查站點(diǎn)問題，及時(shí)預(yù)警處置嚴(yán)重交通擁堵，協(xié)調(diào)開辟防疫檢查站點(diǎn)重點(diǎn)物資保障通道，提高貨車通行效率。

——進(jìn)一步放寬城市道路貨車通行限制，城市道路采取分時(shí)段禁限行措施的，每天允許貨車通行的時(shí)間放寬到不少于7小時(shí)。對(duì)4.5噸以下貨車不再細(xì)分限行噸位，逐步放寬中型廂式、封閉式貨車通行限制。

——對(duì)新能源配送貨車給予延長通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等便利，鼓勵(lì)對(duì)新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行。積極推廣利用“交管12123”App等網(wǎng)上渠道申請(qǐng)、發(fā)放貨車電子通行證。

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)是國際通行做法，是保障道路交通安全、推進(jìn)大氣污染防治的重要工作，直接關(guān)系到人民群眾切身利益。

近年來，公安部會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)跨省異地檢驗(yàn)、優(yōu)化檢驗(yàn)周期、貨車“三檢合一”等多輪機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革，檢車難、排長隊(duì)等問題基本解決，同時(shí)每年檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)隱患車輛數(shù)百萬輛。

在壓降車輛檢驗(yàn)成本方面，公安部會(huì)同市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部等部門出臺(tái)深化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作意見，進(jìn)一步優(yōu)化私家車檢驗(yàn)周期，減少檢驗(yàn)頻次。推行網(wǎng)上預(yù)約、“交鑰匙工程”等便利措施，優(yōu)化車輛檢驗(yàn)服務(wù)流程，提升檢驗(yàn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，降低企業(yè)群眾檢車成本。

包容審慎執(zhí)法

重慶公安機(jī)關(guān)破獲開州“1·18”制售假冒品牌運(yùn)動(dòng)鞋服案，抓獲犯罪嫌疑人18名，繳獲假冒知名民營企業(yè)品牌運(yùn)動(dòng)鞋成品、半成品3.5萬余雙；

江蘇公安機(jī)關(guān)連續(xù)破獲徐州“6·18”盜版兒童圖書案、揚(yáng)州“4·12”盜版網(wǎng)絡(luò)游戲案、淮安“11·2”盜版中小學(xué)教輔圖書案，有效凈化了版權(quán)市場環(huán)境；

河南、四川公安機(jī)關(guān)及時(shí)查辦洛陽“9·23”、達(dá)州“8·17”盜版院線電影案，查明盜版《長津湖》等電影1.3萬余部，有效提振影視、文化產(chǎn)業(yè)投資信心；

……

連月來，一大批重大犯罪案件被依法查處，一個(gè)個(gè)阻礙民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“毒瘤”被鏟除，市場秩序和營商環(huán)境得到凈化。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)在公安部統(tǒng)一部署下，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，依法打擊經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域突出違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。常態(tài)化開展自然資源、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、跨境賭博、非法集資、侵權(quán)假冒等違法犯罪，堅(jiān)決維護(hù)市場主體和群眾合法權(quán)益。

在重拳打擊侵害人民群眾切身利益的各類突出經(jīng)濟(jì)犯罪的同時(shí)，公安部推進(jìn)公安機(jī)關(guān)服務(wù)保障常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展包容審慎執(zhí)法，嚴(yán)禁逐利執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督救濟(jì)；組織開展違反異地辦案協(xié)作和禁止逐利執(zhí)法有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)網(wǎng)上督察，嚴(yán)防因執(zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

凡益之道，與時(shí)偕行。各級(jí)公安機(jī)關(guān)將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，以實(shí)際行動(dòng)確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“護(hù)航員”。