法治日報全媒體記者 章寧旦

通訊員 黃偉化

“全市各級各部門要準確把握新形勢新任務(wù)新要求，緊盯重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力打造基層治理‘江門品牌’?！苯?，廣東省江門市委書記、市委黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導小組組長陳岸明在全市基層治理第五次工作交流推進會上要求，要積極鼓勵探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑、新經(jīng)驗、新模式，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，提煉特色做法。

“智慧網(wǎng)格”，通過網(wǎng)格員“吹哨”、職能部門“接單”等形式，強化風險處置能力；“信訪超市+外送服務(wù)”，為群眾提供了一站式化解矛盾糾紛的新渠道；“兩中心一基地”，為市域社會治理現(xiàn)代化、政法智能化協(xié)同戰(zhàn)斗力的生成提供核心支撐……

素有“中國僑都”之稱的江門市，近年來不斷提高政治站位，切實把黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記工程”高標準推進，形成了一批市域社會治理的“僑都品牌”，力爭把“僑都”建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的示范區(qū)之一。

“智慧網(wǎng)格”過濾掉風險隱患

“翠園里7號4樓陽臺防盜網(wǎng)有兩片鐵皮眼看就要掉落，非常危險！”不久前，江門遭遇強降雨，江海區(qū)江南街道江翠社區(qū)網(wǎng)格員在排查隱患時發(fā)現(xiàn)這個隱患。因業(yè)主當時不在市內(nèi)，網(wǎng)格員立刻通過“粵平安”信息化平臺上報“吹哨”。職能部門“接單”后，迅速安排專業(yè)人員到場，及時排除了“頭頂上的隱患”。

據(jù)了解，今年以來，圍繞“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”這一主題，江門進一步調(diào)整優(yōu)化“智慧網(wǎng)格”設(shè)置，通過與智能信息化平臺對接，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”“一網(wǎng)多能”，將村（社區(qū)）內(nèi)的黨建、綜治、民政、城管、信訪等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”。

黨員先鋒、村（居）民小組長、民輔警、各類志愿者，以及快遞員、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)群體，都可以成為“吹哨人”。此外，還根據(jù)“1個網(wǎng)格設(shè)立1個黨組織、配備1個網(wǎng)格小組”的標準，在網(wǎng)格上建立了黨支部或黨小組，黨建引領(lǐng)小網(wǎng)格織出大格局。

“網(wǎng)格員的巡查，確實解決了很多安全問題?！薄斗ㄖ稳請蟆酚浾咴谛聲^(qū)街頭走訪時，多名受訪者表示，江門密織“智慧網(wǎng)格”，大大提升了居民的安全感與獲得感。

會城街道黨工委副書記伍俊波表示，小網(wǎng)格“過濾”風險隱患，兜住大民生。這一治理模式在疫情防控、防汛防風工作中也得到了很好的檢驗。核酸篩查、疫苗接種動員、為行動不便老人上門接種疫苗等，網(wǎng)格工作機制發(fā)揮了大作用。

據(jù)介紹，目前，江門市共有“智慧網(wǎng)格”2954個，依托“粵平安”平臺實現(xiàn)群眾訴求化解率達98.6%。

“信訪超市+外送服務(wù)”解紛爭

去年以來，江門市積極構(gòu)建“信訪超市+外送服務(wù)”體系，完善“基層發(fā)令、部門執(zhí)行”工作機制，加強考核監(jiān)督。在“信訪超市”，職能部門、人民調(diào)解、法律咨詢、訴訟服務(wù)、社工等多個單位或組織同步進駐，群眾到這里表達訴求、解決糾紛，可以像進超市一樣，按需找到對應(yīng)單位。無論反映什么問題、涉及多少部門，“超市”都會照單全收，讓群眾“只進一扇門，最多跑一次”。

“‘信訪超市’除了一站式解決群眾訴求，還提供‘外送服務(wù)’，就是在‘超市’接到基層‘吹哨’事項后，主動將服務(wù)‘外送’到現(xiàn)場。”江海區(qū)外海街道綜治中心副主任胡偉壯介紹說。

近日，恩平市某商場結(jié)業(yè)清貨，因貨款糾紛與供貨商發(fā)生爭執(zhí)，導致商場門前的聚集與擁堵。社區(qū)網(wǎng)格員掌握情況后，通過“粵平安”平臺“吹哨”發(fā)令，“信訪超市”接單后，立即從“人才庫”中就近安排擅長調(diào)處經(jīng)濟糾紛的調(diào)解員到達現(xiàn)場，不到1個小時就順利化解了雙方的糾紛。

糾紛的高效解決，“人才庫”功不可沒。據(jù)了解，通過分級分類組建基層治理“人才庫”，目前江門市共有基層訴求服務(wù)人員1.3萬人，十大重點領(lǐng)域?qū)I(yè)調(diào)處人員1474人，高端法律服務(wù)、心理服務(wù)專家245人。充足的人才資源儲備，為就近、快捷化解矛盾與糾紛，提供了堅實的保障。

科技開創(chuàng)社會“智治”新局面

在如今江門的社區(qū)，干部和網(wǎng)格員只要動動手指，即可將群眾反映的大小事“一鍵上報”；相關(guān)職能部門接到“吹哨”或“發(fā)令”后，也可迅速通過手指“一鍵反饋”。

據(jù)江海區(qū)科協(xié)副主席梁輝遠介紹，江海區(qū)不斷提升數(shù)據(jù)采集效率和精確度，推動網(wǎng)格化管理從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧治理”升級；同時健全“技術(shù)研發(fā)+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條產(chǎn)業(yè)培育體系，

以“揭榜掛帥”科技立項模式，共同研發(fā)市域社會治理應(yīng)用系統(tǒng)和產(chǎn)品。

科技創(chuàng)新無止境，社會“智治”的探索永遠在路上。2021年11月18日，江門“兩中心一基地”（國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心江門市域社會治理孵化中心、江門市市域社會智慧治理技術(shù)創(chuàng)新中心、江門市市域社會智慧治理應(yīng)用示范基地）與江門市安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園揭牌，這標志著多個國家級、省級平臺落地江門，江門市域社會治理踏上“政、產(chǎn)、學、研、用”融合發(fā)展的新臺階。據(jù)了解，揭牌當天，有22個項目現(xiàn)場簽約。這22個項目，聚焦提升智慧政法水平、建設(shè)新型智慧城市、增強安全應(yīng)急能力等重點。

“這讓我們看到了江門市堅決落實黨中央決策部署的領(lǐng)悟力、戰(zhàn)略定力和行動力，也看到了江門市發(fā)展產(chǎn)業(yè)的敏銳判斷力?！眹艺ㄖ悄芑夹g(shù)創(chuàng)新中心主任王寧在“兩中心一基地”考察時表示，國家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心正與江門各級各相關(guān)部門保持密切合作，高質(zhì)量推進“兩中心一基地”建設(shè)，加強全鏈條研發(fā)和場景化應(yīng)用，努力把江門打造成為全國社會智慧治理的“樣板間”。