法治日報(bào)全媒體記者 王春

通訊員 嚴(yán)其明

6月28日，泰富公司張經(jīng)理因要出國拜訪客戶，急需辦理簽證，但外省戶籍群眾辦理簽證至少需要7個(gè)工作日。張經(jīng)理通過浙江省紹興市公安局上虞區(qū)分局出入境管理大隊(duì)建立的警企聯(lián)系微信表達(dá)了訴求，大隊(duì)教導(dǎo)員獲悉后，立即對該緊急赴境外商務(wù)簽證執(zhí)行綠色通道，張經(jīng)理在第3天就拿到了護(hù)照。這得益于上虞公安全天候服務(wù)企業(yè)需求機(jī)制發(fā)揮的作用。

上虞區(qū)副區(qū)長、公安分局局長王成毅向《法治日報(bào)》記者介紹：“上虞公安通過不斷簡化涉企事項(xiàng)辦理流程，推動(dòng)疑難事項(xiàng)聯(lián)席落地，加大法律撐企護(hù)企力度，主動(dòng)融入穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)服務(wù)發(fā)展大局。落實(shí)落細(xì)護(hù)企優(yōu)商舉措，營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，共同鍛造上虞高質(zhì)量發(fā)展金名片，為浙江加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)公安力量?！?/p>

數(shù)據(jù)應(yīng)用更深入，涉企事項(xiàng)辦理更便捷

今年年初，星豐社區(qū)新居民專管員走訪發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一新居民產(chǎn)婦急需給小孩辦理醫(yī)保手續(xù)，但其丈夫因一直忙于企業(yè)工作，沒有時(shí)間回安徽老家辦理落戶，分局便民中心獲悉該需求后，向家長介紹了新居民新生兒落戶便民新政策，并上門為其辦理了落戶手續(xù)，解決了該居民燃眉之急。

近年來，公安便民中心牽頭的“助跑小隊(duì)”通過深化“一網(wǎng)通辦”、居住證互認(rèn)、居民身份證“跨省通辦”等工作，進(jìn)一步下放“就近辦”業(yè)務(wù)權(quán)限，使“15分鐘辦事圈”更為完善。今年以來，通過“云幫辦”平臺(tái)為企業(yè)員工就地辦理服務(wù)30余次，為企業(yè)節(jié)省了寶貴時(shí)間。

交管部門努力讓數(shù)據(jù)多跑腿，做好涉企車輛保障，簡化辦事流程，部分業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)容缺辦理；普通貨運(yùn)車輛通行證實(shí)行移動(dòng)申報(bào)和登記；企業(yè)運(yùn)輸重點(diǎn)物資車輛發(fā)生一般交通事故實(shí)行“綠通”模式優(yōu)先處理；落細(xì)“常態(tài)化+”防疫舉措，科學(xué)靈活做好貨車司機(jī)進(jìn)出管理，確保物流高效暢通。

治安部門依托?；肪珳?zhǔn)管控平臺(tái)、劇毒易制爆?；肪珳?zhǔn)智控多跨應(yīng)用平臺(tái)，對涉危物品全鏈條閉環(huán)、全流程溯源管理的同時(shí)，掌握了企業(yè)購買和運(yùn)輸需求，有了后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，警種高效審批有了保障。同時(shí)，強(qiáng)化公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用，試行企業(yè)新進(jìn)員工報(bào)備制度，幫助企業(yè)做好新員工招錄核查，降低用工風(fēng)險(xiǎn)。

警企聯(lián)系更密切，疑難事項(xiàng)落地更快速

6月13日，上虞區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)走訪了解到臥龍集團(tuán)等企業(yè)在河南省南陽市高新區(qū)投資辦廠，有警企共建、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求。分局領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴南陽高新區(qū)，會(huì)同企業(yè)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)偵部門建立了“虞商”警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，為“虞商”企業(yè)在南陽高新區(qū)保駕護(hù)航。這是經(jīng)偵部門保障“虞商”健康發(fā)展的一個(gè)縮影。

以創(chuàng)建楓橋式經(jīng)偵服務(wù)模式為契機(jī)，在虞建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)二級(jí)中心，編制易被侵權(quán)企業(yè)名錄，指導(dǎo)43家企業(yè)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理架構(gòu)；建立4處在外虞商警務(wù)聯(lián)絡(luò)室、62處駐企警務(wù)聯(lián)絡(luò)室，吸納民警、律師、專家、民間組織等力量組建“專家智囊團(tuán)”，根據(jù)企業(yè)需求，為赴外虞商，在虞化工、傘業(yè)、動(dòng)漫等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展法律指導(dǎo)，幫助規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并提供權(quán)益保護(hù)、援助、維權(quán)等一站式服務(wù)。

梅奧心磁公司是轄區(qū)內(nèi)一家高新技術(shù)企業(yè)，出入境管理大隊(duì)在送政策上門過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)董事長是外籍博士，系高端人才，便積極開展移民便利政策宣傳解讀，并“零跑腿”為其辦理了永久居住證，方便其工作和投資。董事長被大隊(duì)負(fù)責(zé)人的熱情所感動(dòng)，特意寫信表達(dá)了感謝之意。

圍繞企業(yè)外籍人才請進(jìn)來難、疑難復(fù)雜訴求跨部門溝通難，分局執(zhí)行“首問+接力”機(jī)制，提供“問-辦-結(jié)”或“問-轉(zhuǎn)-結(jié)”的貫通服務(wù)，確保外籍人才“問政有門”。工作開展以來，已幫助企業(yè)及外籍人才解決各類疑難復(fù)雜問題11個(gè)，推動(dòng)人才辦召開專題協(xié)調(diào)會(huì)一次，暢通外籍人才永居推薦申請渠道，明確了外籍人才推薦執(zhí)行指引。

為高新和重點(diǎn)企業(yè)配備涉外警務(wù)助理員，推出“N+1”工作法，即N個(gè)“涉外警務(wù)助理員”+1個(gè)“結(jié)對民警”，進(jìn)一步搭建與涉外企業(yè)和外籍人才的“一對一”通道，有的放矢提供定制服務(wù)。目前，分局已在54家企業(yè)中設(shè)立涉外警務(wù)助理員，結(jié)對外籍人才32人，為企業(yè)提供外籍人才簽證服務(wù)21次，協(xié)助4名外籍人才申辦永久居留許可。

權(quán)益保障更全面，打擊服務(wù)并舉更貼心

近期，經(jīng)偵大隊(duì)走訪照明企業(yè)過程中了解到“飛單”類問題長期困擾企業(yè)，為幫助企業(yè)解困，經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長連夜尋找外地判例，對接檢察院和法院開展司法探討，成立專案組深入調(diào)查取證。最終，獲取了原銷售總監(jiān)李某涉嫌利用職務(wù)便利，采用申請產(chǎn)品特價(jià)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移方式，通過其實(shí)際參股公司高價(jià)出售產(chǎn)品，從中獲取巨大非法利益的犯罪證據(jù)，目前該案正在進(jìn)一步偵辦中。該案對同類行為產(chǎn)生了強(qiáng)烈震懾，取得了良好的警示效果。

近日，轄區(qū)一電器集團(tuán)反映公司注冊商標(biāo)疑似被外地侵權(quán)，分局立即聯(lián)合檢察院和法院開展上門走訪，會(huì)商研究司法建議，對侵犯企業(yè)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等違法行為“零容忍”。

分局推行重特大侵企經(jīng)濟(jì)犯罪案件同步上案、聯(lián)合辦案，嚴(yán)厲打擊企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪、涉企合同詐騙、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等侵企犯罪，通過快偵快破快訴、緊急止付、快速凍結(jié)等機(jī)制，加大追贓挽損力度，最大限度減少企業(yè)損失。今年以來，已破獲涉企案件19起，主動(dòng)發(fā)起并移送起訴涉及知名品牌商標(biāo)案件5起，集中銷毀涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件財(cái)物1.2萬件，挽損止損5000余萬元。

“人性化”執(zhí)法措施也在同步跟進(jìn)，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)性、財(cái)產(chǎn)性犯罪，犯罪行為和犯罪嫌疑人符合相關(guān)法律要求的，慎用羈押性強(qiáng)制措施和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

除了執(zhí)法“撐企”，經(jīng)偵部門開設(shè)的“11087”警企服務(wù)專欄、警企服務(wù)微信群提供的“護(hù)企”活動(dòng)，也取得了良好效果。針對會(huì)計(jì)、出納等重點(diǎn)崗位開展反詐宣傳，針對管理及業(yè)務(wù)骨干開展防范職務(wù)犯罪培訓(xùn)，推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案例，今年以來，已幫助企業(yè)紓困解難28件，全區(qū)涉企電詐發(fā)案和案損分別同比下降40%和92.84%，侵企違法犯罪發(fā)案同比下降33.3%，涉企職務(wù)犯罪發(fā)案持續(xù)在低位。