法治日報全媒體記者 黃輝 文/圖

通訊員 饒士楓 蔡偉平

“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好?！?934年7月，毛澤東登臨江西省會昌縣城北邊的嵐山嶺，寫下了膾炙人口的《清平樂·會昌》。

作為革命老區(qū)，會昌大力弘揚蘇區(qū)精神，始終以常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭、市域社會治理現(xiàn)代化、政法隊伍教育整頓為切入點，著力擦亮“風景獨好”品牌，奮力推進更高水平平安會昌建設(shè)。

翻開會昌平安建設(shè)的成績單，一組組數(shù)字讓人眼前一亮：今年上半年，該縣八類嚴重刑事案件同比下降33.33%，治安案件同比下降28.55%，各類安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)同比下降16.67%。全縣公眾安全感指數(shù)連續(xù)三年位列全省第一方陣，連續(xù)3年獲評為全市“平安建設(shè)先進縣”，連續(xù)4年獲評全省信訪“三無”縣。

“獨好”系列品牌多元化解矛盾

不久前，江西會昌縣文武壩鎮(zhèn)南外新村的兩戶人家，因房屋修繕賠償發(fā)生糾紛?！敖鸷！闭{(diào)解室調(diào)解員主動上門明法釋理，并聯(lián)系社區(qū)管委會協(xié)調(diào)相關(guān)部門實地調(diào)查，為雙方爭取到災情救助款，最終將受損房屋修建如初。

這是會昌縣創(chuàng)新社會治理、多元預防化解矛盾糾紛的一個縮影。會昌縣委常委、政法委書記王春華告訴《法治日報》記者，該縣結(jié)合客家人本土文化，打造全方位、多領(lǐng)域的“獨好”系列調(diào)解品牌，先后組建了“金?！薄氨姾稀薄袄媳钡攘鶄€品牌調(diào)解室，以及客家鄉(xiāng)土調(diào)解隊伍300余支，以屋場說事、請吃茶等方式，對常見糾紛進行調(diào)解，實現(xiàn)小事不出家、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)。

近年來，會昌縣有序推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，不斷健全組織機構(gòu)、運行機制、工作制度，深入推進綜治中心實體化建設(shè)、網(wǎng)格化管理。全縣695名網(wǎng)格員、4.5萬余名平安志愿者和276個村居公共法律服務(wù)點已成為平安會昌的堅實基礎(chǔ)。

為有效應(yīng)對各類矛盾風險，會昌縣還打出綜合防范“組合拳”：推動矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制建設(shè)，發(fā)揮縣重大復雜疑難矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心作用，建立完善人民調(diào)解與“行調(diào)”“訪調(diào)”“訴調(diào)”“檢調(diào)”“仲調(diào)”“警調(diào)”等聯(lián)動機制；強化綜治大數(shù)據(jù)平臺管理，推動線上線下、橫向縱向合力調(diào)處矛盾糾紛；推行律師參與重大矛盾糾紛化解機制建設(shè)，建立“五位一體”接訪工作機制，深入開展信訪積案化解活動。

今年以來，會昌縣共摸排矛盾糾紛6538件，化解率98.99%。

“快警快偵”提升安全感滿意度

6月7日11時，會昌縣公安局接到群眾報警稱，其車后備廂價值四千余元的紅酒不翼而飛。接報后，該局刑偵、合戰(zhàn)、快警等警種立即啟動聯(lián)合偵查，成功鎖定犯罪嫌疑人行蹤，僅用12個小時破獲此案。

據(jù)介紹，會昌縣公安局由“一把手”擔任“快警快偵”工作機制領(lǐng)導小組組長，下設(shè)快偵快辦組、分析研判組、現(xiàn)場勘查組、巡邏防控組等8個專項組，細化任務(wù)分工，真正做到“警力跟著警情走”。

“第一時間進行現(xiàn)場勘查，第一時間分析研判，第一時間破案抓捕，第一時間追贓挽損。”會昌縣副縣長、公安局長文彬告訴記者，“快警快偵”對現(xiàn)發(fā)盜搶案件實行點對點扁平化調(diào)度，刑偵、治安、網(wǎng)安、巡警、基層派出所等同步上案、合成作戰(zhàn)，有效解決了侵財類案件破案不及時、挽損難等問題。

不久前，會昌縣西江鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)多家商店陸續(xù)發(fā)生搶奪香煙案件?？靷擅窬鹚俪鰮?，結(jié)合信息研判，很快就在一出租屋內(nèi)將4名嫌疑人抓獲。

“快警快偵最大限度擠壓了違法犯罪空間。”文彬介紹，會昌公安將快警機制與網(wǎng)格化巡邏防控機制有機融合，把主城區(qū)劃分為5大巡區(qū)12個網(wǎng)格，每天安排80余名巡防警力對城區(qū)人流密集的重點場所和易發(fā)案部位開展網(wǎng)格化巡查、全時段巡防，實現(xiàn)了見警率、抓獲現(xiàn)行率明顯提升，110警情、可防性案件明顯下降的“兩升兩降”目標。

據(jù)統(tǒng)計，自今年年初“快警快偵”啟動以來，會昌警方共立盜搶刑事案件126起，破案112起，破案率88.8%；快偵案件92起，快偵率73.1%。

“紅色治理”織密社區(qū)平安網(wǎng)

因老舊小區(qū)改造，會昌縣西北街某小區(qū)的路面開挖一個星期后，沒有了任何動靜，群眾意見大。物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組織和調(diào)解小組立即邀集業(yè)主代表、物業(yè)公司代表、社區(qū)居委會三方舉行了一場別開生面的“茶話會”，通過講政策、擺事實、明道理，第一時間平息了業(yè)主心中的怨氣，將矛盾化解于萌芽。

會昌縣城市社區(qū)管委會黨工委書記劉劍英告訴記者，近年來，由于物業(yè)管理服務(wù)水平參差不齊，物業(yè)服務(wù)不到位、業(yè)主不交物業(yè)費、業(yè)委會職責不清等現(xiàn)象時有發(fā)生，導致小區(qū)管理混亂，矛盾頻發(fā)。

為破解難題，會昌縣把打造“紅色物業(yè)”作為提升城市基層治理水平的重要抓手，成立了物業(yè)行業(yè)協(xié)會黨總支，下設(shè)8個黨支部，并選優(yōu)配強班子。同時，對全縣44家物業(yè)企業(yè)進行“兩個覆蓋”（組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋），讓廣大物業(yè)企業(yè)有了“主心骨”，廣大黨員找到了“娘家人”，打通了物業(yè)、社區(qū)、業(yè)主“最后一公里”問題。

通過“紅色物業(yè)”改造，會昌縣物業(yè)管理工作成效顯著，物業(yè)費收繳比例由2019年的47%上升為2021年的80%，信訪案件由2020年的294件下降為2021年的73件，業(yè)主滿意度大幅度提高。

“平安建設(shè)沒有最好，只有更好?！蓖醮喝A介紹，今后將聚焦“作示范、勇爭先”目標，以“見紅旗就扛、見第一就爭”的精神狀態(tài)，不斷朝著更高水平平安建設(shè)目標邁進，努力走出一條具有會昌特色的市域社會治理新路子。