法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 胡新橋 劉志月

破獲刑事案件（含積案）同比上升24.9%，傳統(tǒng)“盜搶騙”等侵財(cái)案件發(fā)案數(shù)環(huán)比下降13.47%，街面犯罪同比下降13.6%……

8月5日，湖北省人民政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，湖北省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了全省公安機(jī)關(guān)“百日行動(dòng)”的“一升兩降”工作成效。

“一升兩降”戰(zhàn)果背后，是湖北縱深推進(jìn)“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制的努力。

“‘百日行動(dòng)’中，全省公安機(jī)關(guān)共下‘一盤棋’，擰成‘一股繩’，聚焦風(fēng)險(xiǎn)‘研’、分級(jí)分類‘交’、強(qiáng)化支撐‘辦’、上下同步‘督’、以利再戰(zhàn)‘結(jié)’，上下捆綁、重點(diǎn)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了‘順藤摸瓜’、‘順瓜摸藤’，最終摘‘瓜’斬‘藤’?！焙笔」矎d有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

做強(qiáng)打擊整治“前場(chǎng)”

滯留緬北人員總數(shù)持續(xù)高位，讓天門警方倍感壓力。

“百日行動(dòng)”行動(dòng)伊始，湖北省公安廳黨委決定，從省公安廳各警種抽調(diào)23名精兵組成專班進(jìn)駐天門“幫扶攻堅(jiān)”。

不僅人到，“幫扶攻堅(jiān)”專班還帶設(shè)備、帶技術(shù)、帶資源、帶理念。

省公安廳力量的“加持”，讓天門警方備受鼓舞，市局調(diào)集70多名骨干充實(shí)專班。

“戰(zhàn)場(chǎng)上學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)得特別快，我們隊(duì)所的骨干在省廳專家的幫助下，快速掌握了各種警務(wù)平臺(tái)的使用技巧，資金流、信息流的分析方法?！碧扉T市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)張耀剛說(shuō)。

上下齊力，戰(zhàn)地捆綁，戰(zhàn)中學(xué)，干中練，面對(duì)面地教，手把手地教，科技資源、數(shù)據(jù)資源、警力資源匯聚在刀刃，戰(zhàn)果迅速顯現(xiàn)。

湖北省公安廳“幫扶攻堅(jiān)”專班進(jìn)駐一個(gè)月，助力天門警方快破部督“6·25”百萬(wàn)詐騙案等一批有影響案件，抓獲各類犯罪嫌疑人176人、治安處罰237人，勸返滯留緬北人員34名。

帶頭成立專班助力重點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題的治理，是湖北在“百日行動(dòng)”中落實(shí)一體化實(shí)戰(zhàn)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)縮影。

湖北將“百日行動(dòng)”作為公安工作的重要載體、作為守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力舉措，全警下好“一盤棋”、擰成“一股繩”，縱深推進(jìn)打擊、防范、管控、治理等工作。

湖北公安堅(jiān)持快辦民生案、嚴(yán)打黑惡痞、圍剿詐賭毒，“快、準(zhǔn)、狠”依法嚴(yán)打不法分子，做強(qiáng)打擊整治“前場(chǎng)”，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，努力提升人民群眾的安全感和滿意度。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，“百日行動(dòng)”以來(lái)，僅打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪一項(xiàng)工作，湖北涉詐重點(diǎn)人員負(fù)面指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全國(guó)前50的縣市就由8個(gè)減為2個(gè)。

做精情報(bào)研判“中場(chǎng)”

從一張招嫖卡片入手，孝感警方搗毀了本地5個(gè)涉嫌組織賣淫犯罪團(tuán)伙、抓獲違法犯罪嫌疑人56名。

案子辦了，孝感警方卻沒(méi)停手，將在嫌疑人租住處發(fā)現(xiàn)的幾十萬(wàn)張招嫖卡片作為二次研判起點(diǎn)，層層剝繭，抽絲猛打。

“這些小卡片從哪來(lái)？沒(méi)有把全鏈條上的涉案人員全部抓獲，只能是治標(biāo)不治本?！毙⒏惺泄簿种伟仓ш?duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

順瓜摸藤。經(jīng)情報(bào)研判，專班民警鎖定了設(shè)在外省的一個(gè)專門制售招嫖卡片的犯罪團(tuán)伙。

再順藤摸瓜。在湖北省公安廳治安總隊(duì)支持下，孝感警方發(fā)揮打擊整治一體化機(jī)制優(yōu)勢(shì)，多警種同步上案，“情指勤輿”一體化專班全程參與提供數(shù)據(jù)情報(bào)支撐，徹查該團(tuán)伙的“人員鏈”、“資金鏈”、“技術(shù)鏈”和“利益鏈”。

情報(bào)信息準(zhǔn)確、犯罪鏈條清晰、前期偵查扎實(shí)，案件迅速引起公安部重視，在其調(diào)度指揮下，這起“小案”拓展為一個(gè)在全國(guó)發(fā)起集群戰(zhàn)役的“大案”。

從無(wú)到有、從小到大的秘訣，就是湖北公安機(jī)關(guān)“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制。

近年來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)建立并著力深化“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制，搭建一體化作戰(zhàn)平臺(tái)，推行一體化作戰(zhàn)模式，為全警工作提供精準(zhǔn)有力的情報(bào)信息支撐，強(qiáng)化專案經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)線深挖，為打贏“百日行動(dòng)”這場(chǎng)攻堅(jiān)仗注入了源頭活水。

湖北省公安廳還成立打擊整治治安突出問(wèn)題專班，構(gòu)建信息主導(dǎo)、警種合成、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的打擊犯罪新模式，提升“百日行動(dòng)”質(zhì)效。

做實(shí)基礎(chǔ)防范“后場(chǎng)”

在襄陽(yáng)市谷城縣盛康鎮(zhèn)竹園社區(qū)綜治中心，不僅有社區(qū)警務(wù)室，還在聯(lián)合調(diào)解中心引進(jìn)了盛康鎮(zhèn)派出所有名的“老方調(diào)解室”。

社區(qū)民警方安峰扎根基層20多年，總結(jié)出的“排查、見(jiàn)面、評(píng)估、初調(diào)、推送、聯(lián)調(diào)、回訪”七步矛盾調(diào)解法很有效。

如今，按照襄陽(yáng)市公安局“社區(qū)民警專職化、駐村輔警專業(yè)化”工作要求，老方專心在社區(qū)，扎實(shí)做好社區(qū)基礎(chǔ)防范工作。

“百日行動(dòng)”以來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”和“下基層、察民情、解民憂、暖民心”活動(dòng)，深化矛盾糾紛大排查、大調(diào)解，最大限度將矛盾問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

“已經(jīng)這么晚了，你們?cè)趺粗牢覀冊(cè)谶@里游泳？！”7月13日23時(shí)許，宜昌市公安局點(diǎn)軍區(qū)分局艾家派出所副所長(zhǎng)王健收到預(yù)警信息后迅速趕到汽渡碼頭水域，及時(shí)勸阻了正在長(zhǎng)江夜游的王某等一行5人。

入暑以來(lái)，點(diǎn)軍區(qū)公安分局會(huì)同區(qū)平安辦建立了“人機(jī)巡查+智能預(yù)警”的防溺水預(yù)防處置機(jī)制，對(duì)下水游泳和非法捕魚人員自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警、勸阻，共預(yù)警勸阻游泳人員118名。

“百日行動(dòng)”以來(lái)，湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持屯警街面、動(dòng)中備勤，常態(tài)化開(kāi)展“臨查臨檢行動(dòng)”，落實(shí)“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，最大限度把警力擺上街面、沉入社區(qū)，形成對(duì)不法分子的壓倒性威懾，及時(shí)回應(yīng)百姓?qǐng)?bào)警求助。

湖北公安機(jī)關(guān)還在“百日行動(dòng)”中打造過(guò)硬隊(duì)伍，努力讓執(zhí)法更嚴(yán)格、更精細(xì)、更有溫度。

荊州市公安局沙市區(qū)分局在湖北率先建立受立案中心，將各警種受案立案、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等事項(xiàng)全部納入管理范圍，變“多頭理”為“統(tǒng)一歸口”，實(shí)現(xiàn)接待、詢問(wèn)、制作筆錄、警情錄入一體化操作。對(duì)于存在案件管轄和定性爭(zhēng)議的，受立案中心進(jìn)行指定管轄，有效解決以往各警種之間相互扯皮的現(xiàn)象。

圍繞接處警、受立案等執(zhí)法初始環(huán)節(jié)，湖北公安機(jī)關(guān)認(rèn)真扣好執(zhí)法“第一?？圩印?，嚴(yán)防警情流失、體外循環(huán)，確保接處警率、信息采集率100%。同時(shí)，湖北公安機(jī)關(guān)以明責(zé)擔(dān)責(zé)問(wèn)責(zé)一體化推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法失職瀆職責(zé)任追究規(guī)定，引導(dǎo)一線民警養(yǎng)成良好執(zhí)法習(xí)慣。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，湖北公安機(jī)關(guān)行政案件法定期限內(nèi)受案率提升31.1%，刑事案件法定期限內(nèi)作出是否立案決定比率提升11%。