法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春

通訊員 趙學(xué)良

“筏頭錢百線路段，有疑似渣土車正在傾倒建筑垃圾，請(qǐng)立即前往處置。”在收到平臺(tái)提醒后，民警立即出警。這是浙江省湖州市德清縣公安局莫干派出所創(chuàng)新推出的“數(shù)字警務(wù)一張圖”的管理場景。

“數(shù)字警務(wù)一張圖”是德清縣公安局在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系中的一次成功探索，它使用智慧巡防，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源一圖展示，接入各類監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)覽，搭建實(shí)景地圖平臺(tái)、AR視頻融合平臺(tái)、鷹眼應(yīng)用等，為社會(huì)治安提供實(shí)景融合、高低聯(lián)動(dòng)等監(jiān)控功能。

以“數(shù)字改革”打造智慧指揮腦

想要全面掌握轄區(qū)情況，就要及時(shí)感知鎮(zhèn)域的“呼吸”和“脈搏”。

莫干山上，民宿星羅棋布。疫情大考期間，如何做到800余家民宿一戶不落？派出所就像是一間指揮室，依托轄區(qū)內(nèi)安裝的電子圍欄，游客集中區(qū)域、人流態(tài)勢、游客駐留時(shí)長、游客來源等信息將一屏展現(xiàn)。每位流動(dòng)人員的健康狀況、行動(dòng)軌跡等信息都將匯入“云”中，第一時(shí)間就可掌握全量信息。

莫干派出所轄區(qū)面積大、地勢復(fù)雜、游客多、境外人員多。有限的警力，如何做好數(shù)字化改革和基層治理結(jié)合文章，最大限度拓展社會(huì)資源達(dá)到基層警務(wù)效能最大化？

針對(duì)人車物等基礎(chǔ)要素管控不精細(xì)、矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警不精準(zhǔn)、防汛防火等生態(tài)指標(biāo)預(yù)測不清晰、應(yīng)急救援處置不精確等問題，今年3月，莫干派出所以數(shù)字化改革為牽引，以“基層治理四平臺(tái)”為底座，打造“數(shù)字治理一張圖”系統(tǒng)，構(gòu)架多跨場景下“一圖感知、一圖指揮、一圖預(yù)警、一圖響應(yīng)”的基層治理新格局，努力實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)統(tǒng)管。

“我們從梳理應(yīng)用場景、開展需求分析，到匯集數(shù)據(jù)清單、打破信息壁壘，再到平臺(tái)整體畫像，共梳理84項(xiàng)任務(wù)清單，著重解決原來基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分散、風(fēng)險(xiǎn)問題識(shí)別不暢、協(xié)同響應(yīng)能力不高的問題，實(shí)現(xiàn)基層治理的精準(zhǔn)化、高效能。”莫干派出所所長潘海萍介紹，該圖上線以來，共推送各類風(fēng)險(xiǎn)隱患訴求預(yù)警2700余條，協(xié)同處置及時(shí)率達(dá)100%，轄區(qū)警情下降28.6%，刑事警情下降78%，治安警情下降68.1%，交通警情下降27.7%。

以“一圖治理”打造示范樣板地

“叮咚！”上午9時(shí)，勞嶺村委辦公室里，工作人員陳濤聽到了熟悉的提醒聲，他在手機(jī)上點(diǎn)開“數(shù)字民生”中的“村情民意”，跳出一組照片和一段文字：勞嶺村某副食品店內(nèi)售賣過期食品，請(qǐng)盡快處置。陳濤一刻不敢耽擱，趕往現(xiàn)場核實(shí)。趕到時(shí)，還遇到了剛剛發(fā)送信息的專職網(wǎng)格員朱文超。處理完過期食品后，陳濤再度上傳了圖片，事件形成“閉環(huán)式”管理。

在“莫干數(shù)字治理一張圖”下，“數(shù)字民生”正越來越清晰。每天網(wǎng)格安全員收集上報(bào)社情民意，對(duì)民生訴求進(jìn)行全量分析，推送職能站所，跟蹤訴求辦結(jié)情況；對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛的總量、類型、態(tài)勢進(jìn)行智能分析，并實(shí)行分級(jí)預(yù)警；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶人員關(guān)注，對(duì)轄區(qū)高血壓、心臟病、精神類等慢病人員服藥配藥進(jìn)行數(shù)字跟蹤提示，一旦停藥預(yù)警數(shù)據(jù)及時(shí)推送網(wǎng)格員干預(yù)。

“在景區(qū)停車一直都是‘老大難’問題，在莫干卻方便得多。”最近，故地重游的沈先生在導(dǎo)航時(shí)驚奇地發(fā)現(xiàn)，除了原有的景區(qū)停車場，還有許多臨時(shí)停車場也同步到了線上地圖中，剩余停車位數(shù)量、收費(fèi)幾何，一目了然。據(jù)潘海萍介紹，通過與線上地圖平臺(tái)合作，出行人員在導(dǎo)航時(shí)，不僅能實(shí)時(shí)獲取山路重點(diǎn)交通隱患點(diǎn)和事故多發(fā)點(diǎn)段，還將獲得城鄉(xiāng)公交路線、在線公交數(shù)、可租電瓶車等公共出行工具提示，提升出行體驗(yàn)。

以“三輪驅(qū)動(dòng)”打造治理新格局

20個(gè)火警監(jiān)控點(diǎn)、89臺(tái)山塘水庫監(jiān)測桿，利用前端感知設(shè)備，莫干派出所創(chuàng)新建立防汛與防火的算法模型?！盁o論是水庫情況，還是林區(qū)有疑似煙火，我們都能第一時(shí)間收到消息。”說話間，林區(qū)警長劉敏打開了手機(jī)上“生態(tài)衛(wèi)士”掌上執(zhí)法應(yīng)用，水位上漲、火災(zāi)隱患，都能在這里進(jìn)行實(shí)時(shí)上報(bào)、反饋、化解。

莫干派出所圍繞數(shù)字治理在基礎(chǔ)管理、民生服務(wù)、綠色生態(tài)、交通保暢、應(yīng)急救援等多個(gè)不同場景應(yīng)用，打通21個(gè)部門28大類4114條社會(huì)數(shù)據(jù)，提供了全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

莫干派出所把轄區(qū)劃成42個(gè)網(wǎng)格，建立“1+1+1+N”組織架構(gòu)體系，每個(gè)網(wǎng)格聯(lián)內(nèi)含有一名網(wǎng)格警長、一名網(wǎng)格輔警、一名綜治網(wǎng)格長和若干網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息聯(lián)采、重點(diǎn)人群聯(lián)管、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、安全隱患聯(lián)治、防范服務(wù)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起“群眾吹哨、數(shù)字預(yù)警、警長報(bào)到、部門協(xié)同”的基層治理新格局。

此外，該所建立“一警三推送”“三長聯(lián)動(dòng)”全流程閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)預(yù)警信息一推責(zé)任民警，落實(shí)跟進(jìn)；二推所屬村居，落實(shí)屬地責(zé)任；三推職能部門，推動(dòng)源頭處置。建立網(wǎng)格警長、綜治網(wǎng)格長、部門站長“三長聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)信息預(yù)警、派單交辦、跟蹤反饋“三位一體”，確保每一條預(yù)警都精準(zhǔn)落地。

一處處場景上線，一個(gè)個(gè)功能完善……莫干派出所“數(shù)字治理一張圖”的建成，將基礎(chǔ)智治、數(shù)字民生、生態(tài)警務(wù)、智慧交通、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等各類社會(huì)化數(shù)據(jù)“蓄水入池”。一端連著群眾，一端連著派出所，基層警務(wù)數(shù)字化正不斷打開基層“智”理新格局。