法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫立昊洋

通訊員 鄭華

陜西省西安市臨潼區(qū)人民檢察院辦理了許某等7名在校學(xué)生聚眾斗毆案。本案涉及多名在校學(xué)生，且面臨高考關(guān)鍵時(shí)期。案件移送審查起訴后，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件事實(shí)對(duì)涉案未成年人分別進(jìn)行了處理，其中對(duì)3人相對(duì)不起訴，4人附條件不起訴。經(jīng)考察幫教，2021年9月，7人全部考上大學(xué)。

“感謝辦案檢察官，給孩子們一次改過(guò)新生的機(jī)會(huì)?！焙⒆觽兊募议L(zhǎng)向辦案檢察官連連致謝。

“未成年人健康成長(zhǎng)事關(guān)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，陜西省檢察機(jī)關(guān)在辦理涉未成年人案件時(shí)，核心就是要落實(shí)未成年人利益最大化的原則，依據(jù)專(zhuān)門(mén)的程序規(guī)則辦案，一方面讓孩子們懂得敬畏法律，堅(jiān)持‘少捕、慎訴、慎押’，一方面堅(jiān)持零容忍，對(duì)侵害未成年人犯罪一律從嚴(yán)懲處，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。”陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)梁曦向記者介紹道。

挽救

2021年10月29日，犯罪嫌疑人鄧某在其朋友姚某某的教唆下用自己的手機(jī)在游戲直播間冒充游戲主播，私信網(wǎng)民發(fā)布廣告，騙取學(xué)生家長(zhǎng)人民幣3564元。

因犯罪嫌疑人系未成年人，犯罪數(shù)額較小，且積極退贓，延安市甘泉縣人民檢察院依法對(duì)其作出了不批捕、不起訴決定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年至今，陜西省檢察機(jī)關(guān)共不批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人1085人、不起訴598人、附條件不起訴594人。

“近年來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持可捕可不捕的堅(jiān)決不捕，可訴可不訴的堅(jiān)決不訴，盡最大可能挽救失足未成年人，對(duì)主觀(guān)惡性不大、犯罪情節(jié)輕微，屬初犯、偶犯的未成年人依法寬緩，盡可能減少羈押、監(jiān)禁帶來(lái)的‘標(biāo)簽效應(yīng)’‘交叉感染’，為涉罪未成年人回歸社會(huì)預(yù)留通道?！标兾魇∪嗣駲z察院未成年人檢察部主任李莉向《法治日?qǐng)?bào)》記者表示。

在辦案層面實(shí)施“挽救”的同時(shí)，陜西省檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人實(shí)施精準(zhǔn)幫教也是一直努力的方向。2020年以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)先后依托企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等，建立26個(gè)未成年人觀(guān)護(hù)幫教基地，積極開(kāi)展集心理干預(yù)、行為矯治、法治教育、技能培訓(xùn)為一體的個(gè)性化幫教。

陜西省人民檢察院與團(tuán)省委、省兒童心理學(xué)會(huì)聯(lián)合對(duì)未成年人檢察司法社工開(kāi)展培訓(xùn)，先后聘任未成年人檢察司法社工和志愿者兩批共60人。自開(kāi)展幫教以來(lái)，全省共有142名涉罪未成年人重新就業(yè)或考上大專(zhuān)以上院校，開(kāi)啟新的陽(yáng)光人生。

2019年以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)對(duì)全省涉罪未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查5691人，開(kāi)展親情會(huì)見(jiàn)763件次，對(duì)涉罪未成年人、被害人開(kāi)展心理測(cè)評(píng)600次，開(kāi)展心理疏導(dǎo)1400余次，開(kāi)展親職教育821次。相關(guān)工作開(kāi)展以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)發(fā)出“監(jiān)護(hù)督促令”226份，督促“甩手”家長(zhǎng)依法帶娃。

懲處

陜西檢察機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人犯罪歷來(lái)堅(jiān)持零容忍。2019年以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)對(duì)28件重大案件掛牌督辦，提前介入。共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪3109人，起訴4097人。其中批捕性侵犯罪1735人，占整個(gè)批捕案件的55.8%；起訴性侵犯罪1882人，占整個(gè)起訴案件的45.9%。

2020年3月，漢中市略陽(yáng)縣人民檢察院在辦理一起教師性侵在校學(xué)生案中，除建議法院以猥褻兒童罪判處被告人有期徒刑二年三個(gè)月外，還建議判處被告人禁止從事教育類(lèi)相關(guān)職業(yè)五年，量刑建議被法院采納。

將“大灰狼”擋在校門(mén)外，對(duì)性侵未成年人犯罪提出從業(yè)禁止建議，這也是陜西省未成年人辦案檢察官的一項(xiàng)重要職責(zé)。截至2021年底，陜西省檢察機(jī)關(guān)共獲取《關(guān)于對(duì)侵害未成年人案件實(shí)行強(qiáng)制報(bào)告制度》《教職員工入職前查詢(xún)性侵害等違法犯罪信息制度》（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)制度”）強(qiáng)制報(bào)告案件線(xiàn)索78條，查詢(xún)密切接觸未成年人從業(yè)人員36600人（次），對(duì)應(yīng)報(bào)告犯罪線(xiàn)索而未履行報(bào)告義務(wù)的，建議相關(guān)部門(mén)給予行政處分。

加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，對(duì)遭受性侵害的未成年人推行集詢(xún)問(wèn)、身體檢查、生物樣本采集于一體的“一站式”辦案區(qū)，減少對(duì)遭受性侵害被害人多次詢(xún)問(wèn)造成的反復(fù)傷害。該項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共建立“一站式”辦案區(qū)43個(gè)，對(duì)827名被害的未成年人進(jìn)行了“一站式”詢(xún)問(wèn)取證。

小麗母親被父親殺害，年僅9歲的她跟隨法定監(jiān)護(hù)人外祖父、外祖母共同生活。陜西省人民檢察院經(jīng)調(diào)查，依法為小麗申請(qǐng)了國(guó)家司法救助金。3年間，陜西省檢察機(jī)關(guān)共向537名未成年被害人或被害人家屬發(fā)放國(guó)家司法救助金600余萬(wàn)元。

要保護(hù)要救助，但是對(duì)涉罪未成年人寬容不縱容。3年來(lái)，陜西全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉罪未成年人1999人，提起公訴2287人。

保護(hù)

2021年1月24日，寶雞市太白縣人民檢察院在辦理監(jiān)護(hù)人強(qiáng)制猥褻女童刑事案件時(shí)，建議民政局提起撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)民事訴訟，并向法院提交支持起訴書(shū)，該縣法院指定市兒童福利院為該女童監(jiān)護(hù)人。

陜西檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理，將未成年人檢察綜合保護(hù)重任勇?lián)诩纭?/p>

未檢業(yè)務(wù)集中統(tǒng)一辦理以來(lái)，陜西省檢察機(jī)關(guān)共對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展羈押必要性審查248人，直接釋放或變更強(qiáng)制措施43人。糾正成年人與未成年人混管混押180人，發(fā)出檢察建議3件，提出糾正違法74人，對(duì)未成年人開(kāi)展教育談話(huà)766次。開(kāi)展對(duì)社區(qū)矯正工作的監(jiān)督。共監(jiān)督檢查相關(guān)人員105人，糾正收監(jiān)執(zhí)行不當(dāng)1人，糾正脫管漏管1人。

陜西省檢察機(jī)關(guān)圍繞涉未成年人食品藥品安全、校園及周邊安全、網(wǎng)絡(luò)、娛樂(lè)場(chǎng)所危害未成年人安全方面大力開(kāi)展了公益訴訟活動(dòng)。相關(guān)工作開(kāi)展以來(lái)，共辦理未成年人公益訴訟案件277件，發(fā)出訴前檢察建議114件，提起訴訟4件。

陜西省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王旭光受聘擔(dān)任西安交大附中法治副校長(zhǎng)，并赴西安交大附中宣講法治課。陜西省人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)葛迪和陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)梁曦分別受聘擔(dān)任西北大學(xué)附屬中學(xué)、西安中學(xué)法治副校長(zhǎng)，并分別為在校學(xué)生進(jìn)行法治講座。

截至目前，陜西全省共有1625名檢察官在2951所各類(lèi)學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，其中395名各級(jí)院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。3年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共開(kāi)展法治講座19007場(chǎng)，受教育學(xué)生、教師、家長(zhǎng)130余萬(wàn)人。

“未成年人是國(guó)家的未來(lái)與希望，保護(hù)未成年人功在當(dāng)代、利在千秋，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。陜西省檢察機(jī)關(guān)將以推進(jìn)未成年人檢察專(zhuān)門(mén)化為抓手，進(jìn)一步改善司法理念、提升專(zhuān)業(yè)能力、促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、加大監(jiān)督力度，統(tǒng)籌發(fā)揮檢察監(jiān)督職能作用，推動(dòng)健全家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’未成年人保護(hù)工作新格局?！蓖跣窆獗硎?。